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（二）房地產(chǎn)投資增速降至15年來(lái)的新低點(diǎn)、同比僅增1.0%；商品房待售面積攀新高、達(dá)7.2億平米

2015年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成95979億元，同比增長(zhǎng)1.0%，其中，住宅增長(zhǎng)0.4%，辦公樓增長(zhǎng)10.1%，商業(yè)用房增長(zhǎng)1.8%。2013年以來(lái)，房地產(chǎn)投資增速?gòu)?0%左右延續(xù)下滑。

（三）土地市場(chǎng)冷熱不均，呈現(xiàn)向城市價(jià)值回歸的趨勢(shì)

2015年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積22811萬(wàn)平方米，同比下降32%；全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地成交款7622億，同比下降24%。

從全國(guó)主要城市土地成交情況來(lái)看，2015年TOP20城市土地成交總金額14592億元，同比減少0.4%。累計(jì)土地成交金額排在前五名的城市，分別是北京、上海、重慶、廣州和南京，土地成交金額累計(jì)同比增長(zhǎng)前五名的城市，分別是溫州、鹽城、九江、廈門(mén)和石家莊。

數(shù)據(jù)來(lái)源：世聯(lián)研究

特征2：政策寬松，改善預(yù)期

2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)和下行壓力，政策正向刺激開(kāi)啟，涵蓋金融、稅收等多方面的正向調(diào)控一直延續(xù)到了2015年底。

回顧全年，調(diào)控政策表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：

（一）2015年中央層面的房地產(chǎn)調(diào)控政策表現(xiàn)為短期刺激與長(zhǎng)期制度構(gòu)建并舉

1、金融政策運(yùn)用多

從貨幣政策看，2015年在央行進(jìn)行了五次降息、降準(zhǔn)，操作次數(shù)甚至超過(guò)了2008年水平；從信貸政策來(lái)看，2015年首套房首付比例最低降至25%、二套房最低降至40%，較之以前大幅下調(diào)；從財(cái)稅政策看，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。這一系列政策的調(diào)控力度幾乎與2008年相當(dāng)，可以預(yù)計(jì)，未來(lái)金融和財(cái)政政策的調(diào)控空間已有限。

2、行業(yè)規(guī)則建構(gòu)多

2015年，中央層面繼續(xù)著手推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)則構(gòu)建，從中長(zhǎng)期調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行：一、加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)；二、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)；三、戶籍制度改革進(jìn)程加快，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（二）保障性住房建設(shè)力度加大，推進(jìn)保障房建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制

2015年保障性安居工程計(jì)劃建設(shè)740萬(wàn)套，相比2014年增加40萬(wàn)套。