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位偏質(zhì)差埋下隱患

記者實(shí)地走訪并從專業(yè)的房產(chǎn)信息網(wǎng)站了解到小陳住的這片小區(qū)，占地面積40000平方米，建筑面積達(dá)到230000平方米，綠化率不到25%，周圍社區(qū)蕭條，與其實(shí)不到600米的馬連道商圈形成強(qiáng)烈反差。

開始有人批評(píng)開發(fā)商過于逐利，但開發(fā)商有自己的解釋。一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)開發(fā)商告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“現(xiàn)在不少開發(fā)商在項(xiàng)目開發(fā)過程中都得建設(shè)一定比例的保障房，保障房和商品房都是規(guī)劃在同一地塊的，所以不會(huì)有附近配套設(shè)施、綠化之類的差異?！?/p>

然而近期保障房質(zhì)量問題頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)讓人不得不懷疑：即使身處同一小區(qū)，開發(fā)商對(duì)保障房和商品房仍會(huì)區(qū)別對(duì)待。

2010年6月在建的北京市大興區(qū)舊宮改造項(xiàng)目之一的明悅灣保障性住房小區(qū)因被查出有嚴(yán)重質(zhì)量問題被全面停工。8月1日 北京市住建委經(jīng)過全面調(diào)查后，指出質(zhì)量問題主要是樓房所使用的混凝土強(qiáng)度不夠，導(dǎo)致建筑物主體結(jié)構(gòu)達(dá)不到安全要求。10月北京大興區(qū)的明悅灣小區(qū)九棟保障性住房中，八棟被查出混凝土強(qiáng)度未達(dá)設(shè)計(jì)要求，其中六棟被勒令拆除重建，兩棟加固。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者經(jīng)過實(shí)地踏訪和調(diào)查，獨(dú)家披露了同一開發(fā)商對(duì)同一小區(qū)開發(fā)的商品房和保障房分別用了不同的混凝土供貨商。而同一小區(qū)的其他數(shù)棟商品房并沒有檢測(cè)出質(zhì)量問題。一時(shí)間，保障房的質(zhì)量問題成為全社會(huì)的熱議焦點(diǎn)。

有輿情認(rèn)為，位偏質(zhì)差是當(dāng)前不少地方建設(shè)保障房的通病，一方面，相比日進(jìn)斗金的商品房，獲利很少甚至?xí)r本的保障房很難引起一些地方政府的高度重視，不僅建設(shè)進(jìn)度一拖再拖，建筑質(zhì)量更是堪憂。另一方面，一些地方政府在保障房建設(shè)上只滿足于解決有無的問題，并未考慮住戶居住的舒適度，使得保障房的居住和生活成本比有的商品房還高，使許多好不容易中簽購得保障房的中低收入家庭被迫放棄。保障房在很多地方已經(jīng)成為“貧民區(qū)”的代名詞。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)嚴(yán)金明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，由于城中心很難找到土地，拆遷成本比較高，所以保障性住房很多情況都建在城外或是郊區(qū)。“基于區(qū)位的遙遠(yuǎn)，周邊配套都不健全是個(gè)客觀存在的情況?！?/p>

嚴(yán)金明認(rèn)為這些情況應(yīng)該在規(guī)劃里有所體現(xiàn)，“教育、衛(wèi)生、商圈等公共資源都要有所考慮。如果規(guī)劃里沒有或者后續(xù)跟不上，長(zhǎng)時(shí)間下去，是不是貧民窟不好說，但是慢慢會(huì)形成所謂的窮人區(qū)和富人區(qū)?！?/p>

地方政府建設(shè)保障性住房的積極性不夠被嚴(yán)金明認(rèn)為保障房建設(shè)出現(xiàn)不平衡的重要原因之一“沒有經(jīng)濟(jì)利益，政府好像也覺得沒有什么好處，動(dòng)力不足，積極性不高，房屋的質(zhì)量問題也跟不上。要知道政府對(duì)保障房的衡量是不能從經(jīng)濟(jì)利益去衡量的，而是從解決民生問題上考慮的?！?/p>

嚴(yán)金明提出，作為政府，在配置公共資源的時(shí)候要注意均等化，“人不分窮富，只要作為公民，政府就應(yīng)該提供平衡的公共資源?！?/p>

部分開發(fā)商缺乏社會(huì)責(zé)任感和公德心也是嚴(yán)金明重點(diǎn)指出的，最近頻現(xiàn)的保障房質(zhì)量問題讓他感覺有的開發(fā)商的社會(huì)責(zé)任感要加強(qiáng)，不能過于唯利是圖。