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張宇：在國外有沒有普遍業(yè)務(wù)和快遞業(yè)務(wù)的區(qū)別？

楊達(dá)卿：目前全球來說，普遍服務(wù)業(yè)都是依靠政府支撐，而且市場范圍是在逐步的縮小，因?yàn)楝F(xiàn)在這個人們信件傳遞基本上依托與電子信件，而傳統(tǒng)的信函的話，會越來越少，市場在逐步的萎縮。

張宇：國外有沒有民營快遞業(yè)務(wù)補(bǔ)貼普遍服務(wù)的做法？

楊達(dá)卿：在德國，從2003年開始探索，但是別沒有成為全球的氣侯。

張宇：如果是美國的話，像這樣的國家，地大，人少，如果要到邊境地區(qū)去遞件，怎么辦？

楊達(dá)卿：美國是由美國郵政來承擔(dān)的，這也是全球最大的企業(yè)，他的范圍很明確，就是包括包裹和信函，是非常明確的不允許非郵政企業(yè)參與。

張宇：這就是你的社會責(zé)任？

楊達(dá)卿：對。

張宇：是央企的社會責(zé)任？

楊達(dá)卿：對。

張宇：中國郵政集團(tuán)不僅僅有快遞業(yè)務(wù)，還有郵政儲蓄，還有保險、郵票，換句話說，不僅僅是快遞公司，還是金融公司？

楊達(dá)卿：是一個綜合服務(wù)的企業(yè)。

張宇：民營企業(yè)不可能做成這樣的？

楊達(dá)卿：對。

張宇：是不是你在這方面，這個行業(yè)賺的錢，可以補(bǔ)另外一個行業(yè)虧的錢？

楊達(dá)卿：在美國，普遍服務(wù)領(lǐng)域，他們郵政儲蓄企業(yè)，也是競爭業(yè)務(wù)里面分?jǐn)傄徊糠仲Y金，更主要的還是國家財(cái)政補(bǔ)貼來保障這個普遍服務(wù)做到的，如果拿郵政的錢來補(bǔ)別的，不公平，因?yàn)榭紤]到郵政業(yè)務(wù)的資金流，發(fā)展再壯大，也需要一定的資金，所以普遍服務(wù)，還是依靠國家資金來說，競爭業(yè)務(wù)參與市場，在2009年到2010年，中國集團(tuán)在這個打包起來以后，純粹就變成一個郵政企業(yè)，跟普遍業(yè)務(wù)隔開的。

張宇：他們?nèi)兆討?yīng)該很好過？

楊達(dá)卿：因相對民營企業(yè)，日子是很好過，因?yàn)槊駹I，是比較困難的，一方面，在快遞市場，要投入大量的人力資源，第二，隨著企業(yè)的壯大，要分檢中心的，還有測量隊(duì)伍，這些東西都需要一定的支撐，而且快遞企業(yè)，是資產(chǎn)的企業(yè)，銀行信貸難，在這塊，民營企業(yè)完全靠他自己打拼走到今天，而郵政企業(yè)，車輛通行上、稅費(fèi)上，各方面都享受著優(yōu)惠的政策，這個競爭，如果再讓民營企業(yè)參與這個服務(wù)，拿出一部分資金，這明顯的現(xiàn)出不公平。

張宇：如果讓民營企業(yè)參與這個業(yè)務(wù)，那樣行不？

楊達(dá)卿：民營企業(yè)不樂意，因?yàn)檫@是市場來說話的，有盈利就有投入，有盈利才去做，這個邊境地區(qū)很難讓民營企業(yè)做，這塊還是得依靠國家財(cái)政支撐。

張宇：國家買單的話，這個份子錢是向民營企業(yè)來收取，所以民營企業(yè)意見很大？

楊達(dá)卿：反過來說，如果民營企業(yè)心理平衡的話，中國郵政能不能把車輛通行等等政策少一點(diǎn)？跟民營企業(yè)平等？如果這個可以，民營企業(yè)的聲音就少一點(diǎn)。

張宇：目前這個同稅，在民營企業(yè)里面是不同稅的嗎？

楊達(dá)卿：目前來說，這個包括快遞物流來說，將近達(dá)到11%的額度，而郵政企業(yè)前后的營業(yè)稅是3%，僅僅這個差距，已經(jīng)帶來收支上很大的差距。

張宇：你覺得像中國郵政，他們攤派到民營企業(yè)，已經(jīng)享受了種種政策利好，再要伸手找民營企業(yè)要，這種方式合適嗎？

范衛(wèi)強(qiáng)：這是分幾個層面看，第一個就是說，有民營企業(yè)的快遞公司來掏份子錢肯定是不合適的，就是說從國家筆補(bǔ)貼看，另外看說這個有爭議，肯定不是說一面倒的都質(zhì)疑他，既然有爭議啊，就肯定就對立的說法，還是有觀點(diǎn)，也是認(rèn)為，中國郵政為什么這么做？是不是有可以合理理解的地方？比如說很多業(yè)務(wù)，如果放開了，比如普通業(yè)務(wù)，普通的快遞公司不干，中國郵政必須干，不能一談到跟自己有關(guān)的時候，就強(qiáng)調(diào)虧的一面，無關(guān)的時候就要強(qiáng)調(diào)有利的一面，所以能不能理性看這個事情？就是這些他其實(shí)很多國營業(yè)務(wù)虧錢，確實(shí)需要國家補(bǔ)貼，是不是通過某種方式補(bǔ)貼？是不是更適合？另外市場上也有說法不妥當(dāng)，比如中國郵政集團(tuán)有200多億的利潤，他這塊的利潤是屬于所有股東的，不是大股東直接貼出來，那是一個交易，是掏空上市公司資金，所以說我覺得，能不能從合法、合情、合理的角度來綜合看待這個問題。

張宇：所以應(yīng)該國家買單？

范衛(wèi)強(qiáng)：對，因?yàn)樗_實(shí)有補(bǔ)貼的要求，既然他承擔(dān)了很多公益的東西，能不能把這些公開，到底成本是多少？我們是不是有降低成本的空間和提升盈利的空間？

張宇：如果這些份子錢攤派到快遞企業(yè)里，那么快遞企業(yè)是自己消化了還是會轉(zhuǎn)給消費(fèi)者？

楊達(dá)卿：目前從整個快遞企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)來說，很可能會轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，增加了服務(wù)的價位，這樣變成大眾來支撐，這點(diǎn)我覺得，從目前基金的設(shè)置的目的，應(yīng)該說保障基本服務(wù)，同時能夠降低消費(fèi)的一個開支，那這個是相悖的。

張宇：這些會不會對民營企業(yè)來說，也是很大的負(fù)擔(dān)？

范衛(wèi)強(qiáng)：對，我們也在討論，這個政策會讓店商多出很多費(fèi)用了，因?yàn)楹芏嗟晟逃凶约旱奈锪鳎热缇〇|這些公司，他這樣會多出上千萬的資本，很多店商都在虧錢，那多出這個費(fèi)用來，壓力很大。

楊達(dá)卿：都說殺雞取卵，中國快遞企業(yè)的卵還沒形成，雞已經(jīng)殺掉了，目前中國的快遞企業(yè)，在國際市場，相對歐美的，包括美國的，差距是很大的，在2012年中國郵政進(jìn)入中國500強(qiáng)，但是比美國的企業(yè)還是差距很大的，而且中國的市場，正在一個成長期，應(yīng)該說中國的減免費(fèi)用，降低各種開支才是一個主導(dǎo)方向，如果再增加成本，只能說給快遞企業(yè)增加更大的壓力。

張宇：如果把這個降低，對民營企業(yè)來說是不得了的收入？

楊達(dá)卿：對。