中共中央政治局開(kāi)會(huì)討論定調(diào)下半年經(jīng)濟(jì)工作,要求盤(pán)活存量,優(yōu)化增量,積極釋放有效需求,推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí),積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為中心的新城鎮(zhèn)化,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
新一屆中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的口吻與上屆相比,似乎發(fā)生了很大的變化。過(guò)去十年,上一屆中央相繼推出了43次房地產(chǎn)調(diào)控政策,房?jī)r(jià)不僅沒(méi)有調(diào)控下去,反而活生生被調(diào)控上漲了10倍之多!不僅讓老百姓怨聲載道,也讓大小官員聲譽(yù)掃地。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心原副主任王玨林近日接受《南方日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪時(shí),還在為上一屆中央完全失敗的房地產(chǎn)調(diào)控政策辯護(hù),說(shuō)中央政府從來(lái)沒(méi)有提出把房?jī)r(jià)調(diào)下去,一直提房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定、房?jī)r(jià)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),還有“增長(zhǎng)”兩字呢。
上一屆中央政府確實(shí)沒(méi)有明確說(shuō)過(guò)要把房?jī)r(jià)打壓下來(lái),最多說(shuō)過(guò)讓房?jī)r(jià)回到合理區(qū)間。所謂合理區(qū)間,仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智,各有各的理解。但毫無(wú)疑問(wèn),近年來(lái),房?jī)r(jià)漲幅過(guò)大、過(guò)快,明顯高于經(jīng)濟(jì)和公眾收入增幅,導(dǎo)致不少人購(gòu)房壓力過(guò)大,住房問(wèn)題事實(shí)上已經(jīng)成為一個(gè)不容回避的社會(huì)問(wèn)題乃至政治問(wèn)題。
房地產(chǎn)調(diào)控作為國(guó)家住房政策的一部分,本來(lái)應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)人的住房有所保障。簡(jiǎn)單說(shuō)就是,通過(guò)市場(chǎng)提供價(jià)格適中的普通住房,政府承擔(dān)保障性住房的建設(shè)讓居者有其屋。至于中高端住房市場(chǎng),其投資和投機(jī)行為,只要在法律框架內(nèi),政府除了收稅,可以任其瘋狂。
可悲的是,長(zhǎng)達(dá)十年房地產(chǎn)調(diào)控至今,無(wú)論短期目標(biāo)還是終極目標(biāo),都幾乎完全落空。譬如前兩年,商品房領(lǐng)域,中央政府給地方的壓力大,地方上也拿出了軍令狀,不過(guò)大多只是將公眾收入增速和房?jī)r(jià)增幅掛鉤。而今,壓力變小了,房地產(chǎn)調(diào)控的年度目標(biāo)無(wú)人再提,更不用說(shuō)調(diào)控的終極目標(biāo);而保障房方面也類(lèi)似,前幾年開(kāi)工了大量保障房,但全國(guó)性的住房保障法律至今缺失,以至于分配亂象頻發(fā)。不該擁有保障房的卻擁有成片成幢,需要保障房的卻申請(qǐng)不到抑或購(gòu)買(mǎi)不起。
中國(guó)的房?jī)r(jià)失控于10年前,隨著土地財(cái)政的擴(kuò)張,強(qiáng)大的利益集團(tuán)在各自的勢(shì)力范圍內(nèi)展開(kāi)了一輪又一輪的斂財(cái)掠地運(yùn)動(dòng),導(dǎo)致出現(xiàn)了中國(guó)歷史上絕無(wú)僅有的房地產(chǎn)泡沫,也就是中國(guó)僅用10年時(shí)間,一線城市的房?jī)r(jià)就躍居世界各大城市前列,而西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家城市的房?jī)r(jià)歷經(jīng)上百年才達(dá)到今天的價(jià)位。
自2003年以來(lái),中國(guó)大大小小的城市房?jī)r(jià)都在輪番上漲,政府財(cái)政收入和土地出讓收入暴增,地產(chǎn)商和炒房者包括權(quán)貴牟取了驚人暴利!實(shí)際上,房?jī)r(jià)瘋狂上漲的根源是土地財(cái)政的搶錢(qián)和掠奪無(wú)法得到遏制所造成的,既得利益集團(tuán)包括官員和專(zhuān)家在內(nèi),基于自身的利益訴求推波助瀾,與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)商合謀造勢(shì),推動(dòng)了中國(guó)各地房?jī)r(jià)一輪又一輪的瘋狂上漲!城市的大規(guī)模拆遷,城中村的改造,新農(nóng)村的建設(shè)等等,無(wú)一不是人為的在制造所謂的剛性需求或被動(dòng)需求,而背后全是一雙雙貪婪斂財(cái)?shù)淖飷褐帧?/p>
房?jī)r(jià)瘋漲令中國(guó)的超級(jí)富豪所擁有的財(cái)富也在瘋狂增長(zhǎng),在任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)正常的國(guó)家,房地產(chǎn)業(yè)從來(lái)就不是富豪的主要發(fā)來(lái)源,在一個(gè)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)達(dá)而政府不過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)家里,房地產(chǎn)業(yè)的平均利潤(rùn)率和其他工業(yè)制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)基本上是一致的,不可能出現(xiàn)那種通過(guò)大規(guī)模圈地囤地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)而一夜暴富的情形。
中國(guó)卻是個(gè)特例,一個(gè)涉及13億國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域卻成了一個(gè)制造富豪的暴利產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所擁有的財(cái)富又完全取決于和政府官員之間的私下交易。這種交易導(dǎo)致了一個(gè)嚴(yán)重后果,那就是誰(shuí)與政府有重要關(guān)系或與主要官員能夠達(dá)成默契,誰(shuí)就能夠獲得最好的土地,誰(shuí)就能獲得暴富的機(jī)會(huì)。幾乎所有因腐敗下臺(tái)的官員都從房地產(chǎn)商手中獲得過(guò)巨額賄賂,也幾乎所有涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的官員都從房地產(chǎn)商手中獲得過(guò)各種賄賂!
全球最大的空頭基金尼克斯(Kynikos)掌門(mén)人、做空大師詹姆斯·查諾斯(James Chanos)日前接受日媒采訪時(shí)再次對(duì)中國(guó)發(fā)出警示,他認(rèn)為中國(guó)當(dāng)下的房地產(chǎn)熱酷似1980年代后期的日本,巨大的房產(chǎn)泡沫規(guī)模無(wú)疑將載入歷史,并將對(duì)中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融體系產(chǎn)生深重打擊。
原央行貨幣政策委員會(huì)委員、社科院學(xué)部委員余永定直言,中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)作為只有五千美元平均收入的國(guó)家,不應(yīng)該把這么多資源用于房地產(chǎn)投資,不應(yīng)該讓房地產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。中國(guó)房地產(chǎn)投資在總投資中的比重太高,在GDP中的比重太高。根據(jù)新華社的資料,中國(guó)每戶住房擁有率已經(jīng)超過(guò)了100%,這在世界上也是少有的。
“我曾經(jīng)問(wèn)過(guò)梁振英,香港的戶均面積是多少,他說(shuō)我沒(méi)有戶均數(shù),我有中數(shù),中數(shù)是47平米,香港的人均收入是兩三萬(wàn)美元,我們是五六千美元,我們經(jīng)濟(jì)適用房的面積是90平方米,總而言之,我認(rèn)為是嚴(yán)重的資源錯(cuò)配,我們蓋了這么多高樓大廈,樓堂館所,前幾天的報(bào)紙報(bào)道,中國(guó)有380座摩天大樓,在建的超過(guò)600多米的十大建筑,中國(guó)占了四個(gè)還是五個(gè),我覺(jué)得是瘋了,我覺(jué)得這是非常嚴(yán)重的問(wèn)題?!?/p>
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