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對于房產(chǎn)稅試點擴圍的時間表，中國經(jīng)濟的最高決策層尚未形成明確且統(tǒng)一的意見。不過，先于“時間表”的出臺，房產(chǎn)稅擴圍的“主流路徑”已形成初步共識。據(jù)媒體報道，杭州方案中針對增量住房征收、以戶為單位劃定免征面積、實行超標面積累進稅率等內(nèi)容，有望在下一批房產(chǎn)稅試點擴圍的過程中，在其他城市推廣。普通住宅0.4%，非普通住宅0.8%

據(jù)媒體報道，住建部會同財政部、國稅總局審定并會簽了杭州市政府上報的試點征收擴圍方案，而與杭州市同期上報的地方政府擴圍征收方案，則基本停留在技術(shù)方案的階段，仍須進行方案的調(diào)整和修改；也會將已經(jīng)進入會簽程序的杭州模式，作為下一批試點擴圍城市的模板。

按照杭州市政府上報，并經(jīng)住建部、財政部、國稅總局審定會簽的房產(chǎn)稅試點征收實施方案，采用對增量房屋征收房產(chǎn)稅的模式，在此基礎(chǔ)上劃定人均60平方米的免征面積，按照家庭為單位綜合計征。稅率分為兩檔，對普通住宅，以交易價格的0.4%的稅率征收；對于非普通住宅，以交易價格的0.8%的稅率征收。

所謂對增量住房征稅，簡單點說，在試點之后你不買房，原有的房產(chǎn)就不征稅，但如果試點之后買房，需要征收房產(chǎn)稅，在劃定免征面積時，就要計算你以前擁有房產(chǎn)的面積，然后再確定應(yīng)繳的房產(chǎn)稅稅額。

財政部財政科學(xué)研究所副所長王朝才表示，確實在技術(shù)層面上來說已經(jīng)不存在問題，主要還是看地方政府的積極性?！叭绻胤秸呀?jīng)將試點方案上報國務(wù)院，那估計拖的時間應(yīng)該不會太長?！蓖醭耪J為。

首先應(yīng)建立全國聯(lián)網(wǎng)的房屋登記信息系統(tǒng)

另外，據(jù)悉，2010年，國務(wù)院曾集中批準了上海、重慶兩個城市的房產(chǎn)稅試點方案。如果不出意外，本次房產(chǎn)稅試點擴圍也將采取“集中批準一批”的方式進行。據(jù)了解，除已經(jīng)完成會簽的“杭州方案”外，內(nèi)地三四個城市都上報了房產(chǎn)稅改革方案，其中既有特大型城市，也有一般省會城市和區(qū)域經(jīng)濟中心城市。

陜西省房地產(chǎn)研究會會長王圣學(xué)認為，房產(chǎn)稅之所以備受各方關(guān)注，因為中國樓市經(jīng)歷幾輪調(diào)控后力度不斷加大，政策持續(xù)時間也越來越長，但降房價的效果不如預(yù)期。但王圣學(xué)認為，房產(chǎn)稅牽一發(fā)而動全身，所涉及的問題非常復(fù)雜。要征收房產(chǎn)稅，首先必須有一個完整的房屋登記信息系統(tǒng)，這個系統(tǒng)并不局限于一省一市，而是全國聯(lián)網(wǎng)，否則無法統(tǒng)計一個家庭房產(chǎn)到底是多少。

其次，從長遠來看，征收房產(chǎn)稅是有必要的，但房產(chǎn)稅不能一刀切，不能讓滿足基本生活需要的房產(chǎn)也納入征稅范圍。要多多推出試點，并廣泛征集意見，最后達成一個成熟的方案推向全國。

“目前推出房產(chǎn)稅

只會增加房價上漲預(yù)期”

但房地產(chǎn)專家、中國社會科學(xué)院金融研究所研究員易憲榮則對目前試點開征房產(chǎn)稅潑了冷水，認為“之前鎖定高檔房和別墅的‘重慶模式’，以及針對新購住房的‘上海模式’均宣告失敗，就因為治標不治本，根本就沒用”。

易憲榮解釋說：“對于征收房產(chǎn)稅，政府的意圖是讓現(xiàn)有對房地產(chǎn)市場過多干預(yù)的行政政策退出，而更多地利用經(jīng)濟杠桿來調(diào)控房地產(chǎn)市場。當然這種意圖是正確的，因為房產(chǎn)稅作為現(xiàn)代國家的一種稅收工具，既有增加國家財政收入的功能，也有調(diào)節(jié)收入分配的功能，更不用說對遏制房價起到重要作用了。但當前的問題是，中國房產(chǎn)稅征收基礎(chǔ)條件不成熟，如果僅僅是像上海及重慶那樣的試點，那么這種試點所起到的作用十分有限，并且還會增加房價上漲預(yù)期。”

易憲榮進而認為，征收房地產(chǎn)稅不僅僅是試點可一了百了的事情，而要建立起一套公正公平的房地產(chǎn)稅體系，既要包括過多持有住房的累進稅制，也要包括對弱勢民眾的房產(chǎn)稅減免條例。而這需要一系列的制度基礎(chǔ)，如要對中國住房進行全面性普查，以便知道現(xiàn)有的住房誰在持有及如何分布，建立起公開透明的中國住房信息系統(tǒng)，然后在此基礎(chǔ)上通過公共決策的方式來設(shè)立相關(guān)的法律。只有這樣，房產(chǎn)稅才能真正起到遏制高房價的重要作用。

“因此當前的重點并非是把房產(chǎn)稅征收繼續(xù)試點下去，而是要建立起有利于公正公平房地產(chǎn)稅的制度基礎(chǔ)與條件。如果這個基礎(chǔ)條件確立，房地產(chǎn)稅就可以在全國征收而不是僅僅停留在試點層面上了。否則，這種試點會沒完沒了。”易憲榮說。