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浙江省紹興市人大常委會副主任

車曉端代表

盡快制定《住房保障條例》

我國已初步建立了以廉租住房制度、經(jīng)濟適用住房制度、住房公積金等制度為主體的住房保障體系，但迄今為止還沒有一部關(guān)于住房保障方面的法律或行政法規(guī)。由于法規(guī)體系不健全，出現(xiàn)了不少需要解決的問題，一是保障對象缺乏統(tǒng)一界定，是按收入還是按其他標準來定義保障對象沒有統(tǒng)一規(guī)范，難免在保障過程中會出現(xiàn)隨意性；二是保障措施缺乏法定依據(jù)，包括對各級政府和有關(guān)部門住房保障的職責落實缺乏法定的考評依據(jù)以及保障房退出機制上缺乏相關(guān)規(guī)定；三是保障資金缺乏剛性，保障房資金來源缺乏相應(yīng)的法規(guī)保障。《住房保障條例》應(yīng)對上述內(nèi)容提出明確的目標、措施和規(guī)范，完善住房保障制度的長效機制。

杭州娃哈哈集團有限公司董事長

宗慶后代表

建立階梯式供房制度

政府應(yīng)建立以廉租房、經(jīng)濟適用房和商品房為核心的階梯式供房制度。首先，對于剛參加工作或收入不高的工薪階層，政府應(yīng)提供50—60平方米的廉租房，月租金控制在月收入的10%以下，或者以房屋按照15年期限折舊的標準收取租金，讓這部分群體均有房住。無論是國有的還是民營的房產(chǎn)企業(yè)均可以經(jīng)營廉租房。其次，對于工作一定年限之后、收入已逐步提高且有一定經(jīng)濟實力的工薪階層，提供90平方米—100平方米的經(jīng)濟適用房，價格應(yīng)以每月還貸金額為家庭月收入的20%、15年能還清本息的價格為佳。第三，對于事業(yè)有成的高收入群體，購買商品房可不限面積、不限房價，但必須用自有資金，不得貸款，而且要將原有經(jīng)濟適用房退還才能購買。同時，有關(guān)部門應(yīng)通過降低土地成本，減免稅費，實現(xiàn)建房、購房貸款低利率，限制房地產(chǎn)開發(fā)商暴利等措施，支撐和保障階梯式供房制度的穩(wěn)妥實現(xiàn)。