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多城市蜂擁而上開建地鐵 專家稱大多捆綁房地產(chǎn)()
業(yè)界觀點(diǎn) 2011年01月03日 來源:山東商報(bào) 我要評(píng)論 掃描到手機(jī)

青島在建地鐵

濟(jì)南也在規(guī)劃

作為山東的省會(huì),濟(jì)南建地鐵的呼聲一直很高。但由于保泉等各種原因,濟(jì)南市對(duì)地鐵的建設(shè)經(jīng)過了十多年的論證。雖然現(xiàn)在已正式啟動(dòng)了軌道交通規(guī)劃的前期工作,但至于什么時(shí)候開建地鐵目前還沒有具體建設(shè)時(shí)間。

相較之下,青島則快了一步。2009年8月13日,在經(jīng)過經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、客流量和財(cái)政實(shí)力等方面調(diào)查后確定,青島達(dá)到了現(xiàn)階段申報(bào)發(fā)展城市快速軌道交通的基本條件。

而后青島城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲得國家批準(zhǔn),青島的地鐵項(xiàng)目正式開啟,這個(gè)由兩條線路組成的地鐵項(xiàng)目總長約54公里,總投資約300億元。

“建地鐵不能蜂擁而上”

專家認(rèn)為建地鐵要科學(xué)規(guī)劃因地制宜

記者在采訪隧道及地下工程專家、中國工程院院士王夢恕時(shí),他明確表示中國目前的地鐵之路“勢在必行”。但同時(shí)也表示,中國的地鐵之路,尚在起步階段。

王夢恕院士認(rèn)為,中國的現(xiàn)代化發(fā)展需要地鐵,不僅是因?yàn)樵炝说罔F的城市會(huì)顯得很“洋氣”,更多的是著眼于長遠(yuǎn)。“中國現(xiàn)在很多大中型城市的交通情況都不好,所以要發(fā)展地鐵。修建地鐵可以節(jié)省地面空間,最大限度的解決地面交通壓力,也能夠節(jié)約資源?!贝送獾罔F可以取代許多開車所帶來的能源消耗,且有很大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。在談到目前有些城市在地鐵設(shè)計(jì)施工時(shí),存在將規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工風(fēng)險(xiǎn)的情況,王夢恕院士表示,其實(shí)現(xiàn)在主要是規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。但只要這五個(gè)審批關(guān)把關(guān)好,那一般不會(huì)有問題。至于有人認(rèn)為一些城市不適合建地鐵的觀點(diǎn),王夢恕院士表示實(shí)際上地質(zhì)問題上,只要通過施工設(shè)計(jì)技術(shù)把關(guān),可能耗費(fèi)會(huì)大一點(diǎn),但都是可以過關(guān)的。

不過王夢恕院士也曾表示,“地鐵大躍進(jìn)”是個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào),但這并不等于放棄地鐵建設(shè)進(jìn)程,目前國內(nèi)地鐵建設(shè)相互攀比的情況確實(shí)也很嚴(yán)重,都在比公里數(shù),比竣工時(shí)間誰最短,于是出現(xiàn)不合理工期、不合理造價(jià)、不合理合同、不合理方案等一些問題,加上論證匆忙,客流量調(diào)查、地質(zhì)情況研究不夠充分,地質(zhì)勘探也因時(shí)間緊迫被壓縮,管理及技術(shù)人才梯隊(duì)沒跟上,倉促開工,也會(huì)埋下一些安全隱患。當(dāng)記者提及國內(nèi)現(xiàn)在每年投入運(yùn)營的地鐵里程一般在30-40公里左右,而其他國家一般才10公里左右時(shí),王夢恕院士告訴記者,國外的地鐵建設(shè)上百年了,整個(gè)體系已經(jīng)比較完善了,但中國幾乎算是剛剛起步不久,所以中國對(duì)于地鐵的需求非常高,“再不建地鐵的話損失會(huì)更大?!?/p>

“建地鐵,中國才剛起步”

“不能政府說建就建”

“對(duì)于地鐵等大型工程建設(shè),最忌諱的就是一窩蜂上,一些城市確實(shí)是需要建地鐵來緩和交通壓力,但各地更應(yīng)強(qiáng)調(diào)因地制宜。”中國人民大學(xué)教授張鳴在接受記者采訪時(shí)說,有些地方的地質(zhì)情況比較復(fù)雜,像上海那樣,建地鐵的成本和困難程度肯定比北京要高,而一些中等城市,其實(shí)更是沒有必要建地鐵,地上交通資源一般都?jí)蛴?,否則容易造成浪費(fèi)。“但現(xiàn)在很多地方都習(xí)慣于一窩蜂的去搞建設(shè),包括地鐵,但建好之后,運(yùn)營效果不理想了,那又是一種浪費(fèi)?!?/p>

而當(dāng)被問及面對(duì)如今很多地鐵項(xiàng)目的申請(qǐng)或在建中,政府所扮演的何種角色時(shí),張鳴教授也坦言,政府作為現(xiàn)代化建設(shè)的拉動(dòng)者,在一些大型社會(huì)工程投資方面都有主導(dǎo)作用。但投資都需要有回報(bào),建地鐵也一樣?!坝械牡胤剿_實(shí)需要地鐵,因此建地鐵就會(huì)有直接效果,至少有正面的影響,反映了這個(gè)城市的交通便捷等優(yōu)點(diǎn)。但是如果在這個(gè)城市的交通資源夠用的前提下,再一味的去尋求地鐵建設(shè),那也許不僅會(huì)得不到應(yīng)有的回報(bào),甚至還會(huì)造成嚴(yán)重的不良后果。”同時(shí)張鳴教授也指出,萬一地鐵建好后,乘坐地鐵的人比較少或者因?yàn)檫\(yùn)營不善而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失,最終為其買單的還是納稅人。

“無論國內(nèi)外,建地鐵的主導(dǎo)都是政府。不過國內(nèi)在建地鐵的規(guī)劃和設(shè)計(jì)等問題上,并沒有給老百姓以足夠的討論參與?!睆堷Q教授表示,不能只是當(dāng)?shù)卣疀Q策層拍板說建就建,那樣肯定是不合適的。此外引起“地鐵熱”的另一個(gè)重要因素在于,一些地方政府決策層希望在任期內(nèi)因?yàn)榻o當(dāng)?shù)亟说罔F而提升自己的政績,所以在地鐵建設(shè)或申請(qǐng)過程中,盲目攀比的心態(tài)也是存在的。而由此產(chǎn)生的另一個(gè)現(xiàn)象就是不少地鐵工程都會(huì)呈現(xiàn)一種趕工期的狀況,但這樣的做法使之有更多的安全隱患,“將規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)壓成設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工風(fēng)險(xiǎn)的做法,是非常惡劣的。有的地方確實(shí)不能建,卻硬要上馬,所以一旦出問題,無論哪個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任。

[責(zé)任編輯:晴天]
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