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青島在建地鐵

濟南也在規(guī)劃

作為山東的省會，濟南建地鐵的呼聲一直很高。但由于保泉等各種原因，濟南市對地鐵的建設(shè)經(jīng)過了十多年的論證。雖然現(xiàn)在已正式啟動了軌道交通規(guī)劃的前期工作，但至于什么時候開建地鐵目前還沒有具體建設(shè)時間。

相較之下，青島則快了一步。2009年8月13日，在經(jīng)過經(jīng)濟總量、人口規(guī)模、客流量和財政實力等方面調(diào)查后確定，青島達到了現(xiàn)階段申報發(fā)展城市快速軌道交通的基本條件。

而后青島城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲得國家批準，青島的地鐵項目正式開啟，這個由兩條線路組成的地鐵項目總長約54公里，總投資約300億元。

“建地鐵不能蜂擁而上”

專家認為建地鐵要科學規(guī)劃因地制宜

記者在采訪隧道及地下工程專家、中國工程院院士王夢恕時，他明確表示中國目前的地鐵之路“勢在必行”。但同時也表示，中國的地鐵之路，尚在起步階段。

王夢恕院士認為，中國的現(xiàn)代化發(fā)展需要地鐵，不僅是因為造了地鐵的城市會顯得很“洋氣”，更多的是著眼于長遠?！爸袊F(xiàn)在很多大中型城市的交通情況都不好，所以要發(fā)展地鐵。修建地鐵可以節(jié)省地面空間，最大限度的解決地面交通壓力，也能夠節(jié)約資源?！贝送獾罔F可以取代許多開車所帶來的能源消耗，且有很大的經(jīng)濟帶動作用。在談到目前有些城市在地鐵設(shè)計施工時，存在將規(guī)劃風險轉(zhuǎn)嫁給設(shè)計風險，設(shè)計風險轉(zhuǎn)嫁給施工風險的情況，王夢恕院士表示，其實現(xiàn)在主要是規(guī)劃風險、設(shè)計風險、招投標風險、施工風險和運營風險。但只要這五個審批關(guān)把關(guān)好，那一般不會有問題。至于有人認為一些城市不適合建地鐵的觀點，王夢恕院士表示實際上地質(zhì)問題上，只要通過施工設(shè)計技術(shù)把關(guān)，可能耗費會大一點，但都是可以過關(guān)的。

不過王夢恕院士也曾表示，“地鐵大躍進”是個危險的信號，但這并不等于放棄地鐵建設(shè)進程，目前國內(nèi)地鐵建設(shè)相互攀比的情況確實也很嚴重，都在比公里數(shù)，比竣工時間誰最短，于是出現(xiàn)不合理工期、不合理造價、不合理合同、不合理方案等一些問題，加上論證匆忙，客流量調(diào)查、地質(zhì)情況研究不夠充分，地質(zhì)勘探也因時間緊迫被壓縮，管理及技術(shù)人才梯隊沒跟上，倉促開工，也會埋下一些安全隱患。當記者提及國內(nèi)現(xiàn)在每年投入運營的地鐵里程一般在30-40公里左右，而其他國家一般才10公里左右時，王夢恕院士告訴記者，國外的地鐵建設(shè)上百年了，整個體系已經(jīng)比較完善了，但中國幾乎算是剛剛起步不久，所以中國對于地鐵的需求非常高，“再不建地鐵的話損失會更大?！?/p>

“建地鐵，中國才剛起步”

“不能政府說建就建”

“對于地鐵等大型工程建設(shè)，最忌諱的就是一窩蜂上，一些城市確實是需要建地鐵來緩和交通壓力，但各地更應(yīng)強調(diào)因地制宜?！敝袊嗣翊髮W教授張鳴在接受記者采訪時說，有些地方的地質(zhì)情況比較復雜，像上海那樣，建地鐵的成本和困難程度肯定比北京要高，而一些中等城市，其實更是沒有必要建地鐵，地上交通資源一般都夠用，否則容易造成浪費。“但現(xiàn)在很多地方都習慣于一窩蜂的去搞建設(shè)，包括地鐵，但建好之后，運營效果不理想了，那又是一種浪費。”

而當被問及面對如今很多地鐵項目的申請或在建中，政府所扮演的何種角色時，張鳴教授也坦言，政府作為現(xiàn)代化建設(shè)的拉動者，在一些大型社會工程投資方面都有主導作用。但投資都需要有回報，建地鐵也一樣。“有的地方它確實需要地鐵，因此建地鐵就會有直接效果，至少有正面的影響，反映了這個城市的交通便捷等優(yōu)點。但是如果在這個城市的交通資源夠用的前提下，再一味的去尋求地鐵建設(shè)，那也許不僅會得不到應(yīng)有的回報，甚至還會造成嚴重的不良后果。”同時張鳴教授也指出，萬一地鐵建好后，乘坐地鐵的人比較少或者因為運營不善而導致經(jīng)濟損失，最終為其買單的還是納稅人。

“無論國內(nèi)外，建地鐵的主導都是政府。不過國內(nèi)在建地鐵的規(guī)劃和設(shè)計等問題上，并沒有給老百姓以足夠的討論參與。”張鳴教授表示，不能只是當?shù)卣疀Q策層拍板說建就建，那樣肯定是不合適的。此外引起“地鐵熱”的另一個重要因素在于，一些地方政府決策層希望在任期內(nèi)因為給當?shù)亟说罔F而提升自己的政績，所以在地鐵建設(shè)或申請過程中，盲目攀比的心態(tài)也是存在的。而由此產(chǎn)生的另一個現(xiàn)象就是不少地鐵工程都會呈現(xiàn)一種趕工期的狀況，但這樣的做法使之有更多的安全隱患，“將規(guī)劃風險壓成設(shè)計風險、設(shè)計風險轉(zhuǎn)嫁給施工風險的做法，是非常惡劣的。有的地方確實不能建，卻硬要上馬，所以一旦出問題，無論哪個環(huán)節(jié)都有責任。