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郭海臣:明年樓市調(diào)控可借鑒計劃生育政策()
業(yè)界觀點 2010年12月30日 來源:網(wǎng)易博客 我要評論 掃描到手機

因此,我提出的方案建議是:2011年的樓市調(diào)控,如果真想取得顯著成果,則必須動用“三只手”。也就是,要理清思路,思路決定出路,出路決定方法,方法決定執(zhí)行。不管是保障房的建設(shè)、分配與落實,能夠徹底體現(xiàn)執(zhí)政為民與長治久安;還是嚴控投機行為進入樓市,而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟,需要考慮資金流向的均衡調(diào)控。應(yīng)該說,這些政策的出發(fā)點都沒有錯,其主要的問題出在執(zhí)行層面上。因此,在我看來,2010年樓市調(diào)控比較現(xiàn)實、比較靠譜的執(zhí)行思路主要體現(xiàn)在以下三方面:

一、政府的手

 “政府的手”主要強調(diào)的中央政府的調(diào)控手段,或曰政治手段。房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控失效的病因,其實在根子里的矛盾是中央和地方的政治、權(quán)利、財富的平衡與博弈。中國樓市未來處于漲勢無法改變,如果沒有地方政府不能配合中央貫徹落實,就會將中央精心設(shè)計的落空。因此,2011年中央政府必須強調(diào)中央權(quán)利,沿著目前限購令的正確思路,繼續(xù)推行更加嚴厲的限購令。

筆者亂想:如果借鑒計劃生育,推行每個家庭只限一套房,結(jié)果會怎樣?也就是說,對擁有兩套房以上的家庭限期出售,從今天起不論是高官,還是草民都必須僅限一套房。目前,鬧得沸沸揚揚的房產(chǎn)稅,保障房等政策,雖是一項可以實現(xiàn)房地產(chǎn)綜合科學(xué)治理的好方法,但唯一的不足是不能在短期內(nèi)見效,解決不了眼前的問題,解決不了明年的房價高漲的實際問題。如果每個家庭僅限一套房的措施推出,并開始從2011年開始強力著手清理,一直清理到保障房、房產(chǎn)稅的作用真正顯現(xiàn)為止,那時的中國經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的雛形已顯,地方經(jīng)濟增長逐漸脫離房地產(chǎn)依靠。則中國樓市在短期內(nèi)無憂,在長期更無憂了。

二、市場的手

 “市場的手”主要是強調(diào)樓市調(diào)控的市場化手段,目前看來,推行行政干預(yù)的政治手段調(diào)控樓市依然勢在必行。但并不是不能與市場化手段雙向并舉,應(yīng)根據(jù)不同的市場,某些城市市場特征進行調(diào)整,比如:對北京、上海、深證、廣州等一線城市,推出每個家庭只允許一套住房,一套房子的計算方式甚至可以涵蓋對商業(yè)物業(yè)的投資性產(chǎn)品。當(dāng)然,為維持城市經(jīng)濟的合理穩(wěn)定發(fā)展,可以適當(dāng)、適可而行。同時,要考慮對二三線城市推行稍微寬松的政策,使房地產(chǎn)開發(fā)的熱度逐步向二三線城市轉(zhuǎn)移。

據(jù)我了解,目前,一線城市核心區(qū),比如廣州的核心城區(qū),北京的三環(huán)甚至四環(huán)五環(huán)以內(nèi),其實已經(jīng)沒有多少開發(fā)的土地。推出的貨量已在逐年減少,開發(fā)的火熱局勢已經(jīng)發(fā)展到了周邊城市以及城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域。所以,每個家庭僅限一套房的措施不僅可以阻擊投資,同時,會將城市核心區(qū)域的房源迅速釋放出來,以緩解這種市場難以調(diào)和的矛盾。擠壓空置率,預(yù)防潛在的泡沫產(chǎn)生。

三、監(jiān)督的手

“監(jiān)督的手”主要強調(diào)是政府的督察力度,督察的貫徹執(zhí)行源于中央政府本身,而不是靠地方政府自覺。這就像不能指望開發(fā)商主動降低利潤售房一樣。希望地方政府自覺維護中央政令是一個幼稚的政治幻想。靠媒體監(jiān)督更是一件愚蠢之極的思想,地方媒體豈敢說地方政府的壞話?地方官員與上級官員的官場利益鏈,使上級的媒體也是見風(fēng)使舵,不敢亂言。因此,樓市監(jiān)督的手必須依靠中央鐵腕推行,這個權(quán)利的行事必須中央親自操刀,中央集權(quán)。

當(dāng)一切政策調(diào)控思路正確、手段對路之后,督察之手就顯得的非常重要。此時的督察主要在兩方面:一是政令落實,據(jù)筆者的了解與觀察,目前,地方政府執(zhí)行政新政的力度與速度,比以前好了很多,畢竟誰都不想丟掉烏紗帽,但如果推出新政依然需要強力督察落實才行。二是對潛規(guī)則的治理與清除。也就是,地產(chǎn)行業(yè)的腐敗。行業(yè)的腐敗與潛規(guī)則是政策走偏,催高房價另一大內(nèi)因。

筆者亂想:2011年,國務(wù)院應(yīng)該成立“房地產(chǎn)行業(yè)專項稽查治理委員會”,由中央領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥。關(guān)于這個委員會的具體人選名單,我在此號召,歡迎諸位有正義感的看官,在這篇博文留言版中留言、建議、推薦。

[責(zé)任編輯:晴天]
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