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2011年，保障性安居工程建設(shè)將會(huì)迎來(lái)更多政策“禮包”。例如，保障房信托投資基金試點(diǎn)批準(zhǔn)、政策性銀行貸款、土地優(yōu)先供應(yīng)等。另外，養(yǎng)老基金和保險(xiǎn)資金可能也將逐漸獲得進(jìn)入保障性安居工程建設(shè)的資格。

上海易居房地產(chǎn)研究部楊紅旭向記者表示，保險(xiǎn)業(yè)資金或其他資金投入到保障性住房的建設(shè)是一種市場(chǎng)行為，只要有蓋保障性住房能夠取得一定收益，就勢(shì)必會(huì)吸引大量資金進(jìn)入。

“十二五”力度不會(huì)放松

之前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控最讓政府擔(dān)心的是房地產(chǎn)投資下降帶來(lái)的固定資產(chǎn)投資下降，由此可能引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速。但是，2010年最嚴(yán)厲的調(diào)控政策出臺(tái)以來(lái)，房地產(chǎn)投資并沒(méi)有下降，依舊維持了較高的增長(zhǎng)。雖然2011年這一增速將減緩，但是仍不會(huì)影響到固定資產(chǎn)投資的整體增長(zhǎng)速度。

據(jù)悉，“十二五”期間，房地產(chǎn)調(diào)控力度將不會(huì)放松。目前規(guī)劃建議對(duì)于房地產(chǎn)的表述，側(cè)重在中小城鎮(zhèn)建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)上，商品房為主的房地產(chǎn)業(yè)支柱地位概念，沒(méi)有再被提及。首創(chuàng)地產(chǎn)董事長(zhǎng)劉曉光也表示，以往開發(fā)商依靠土地增值獲得收益的時(shí)代不會(huì)再現(xiàn)，現(xiàn)在開發(fā)商都在抓緊謀求轉(zhuǎn)型，目的就是為了適應(yīng)將來(lái)常態(tài)調(diào)控的情況。

據(jù)我愛(ài)我家房產(chǎn)中介胡景暉介紹，2010年北京開工建設(shè)13.4萬(wàn)套政策性住房，目前限價(jià)房中最貴的只有8000元/平米，與商品房相比價(jià)格很低，因此政策性住房建設(shè)的區(qū)域周邊商品房肯定會(huì)受到影響。未來(lái)幾年北京將形成一手房、二手房、政策性住房三足鼎立的態(tài)勢(shì)。

“十二五”期間，政府希望在全國(guó)大規(guī)模開展保障性安居工程建設(shè)，此舉將對(duì)目前房地產(chǎn)業(yè)的支柱地位形成巨大影響，對(duì)一直居高不下的房?jī)r(jià)也將形成巨大沖擊。

上海易居房地產(chǎn)市場(chǎng)研究院綜合部部長(zhǎng)楊紅旭表示，保障性住房的建設(shè)對(duì)中低端商品房市場(chǎng)形成一定沖擊。當(dāng)保障房的數(shù)量達(dá)到一定量時(shí)，中低端商品房的價(jià)位將會(huì)有所松動(dòng)。

上海市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)劉海生表示，“十二五”期間上海計(jì)劃新建住宅約1.3億平方米，其中各類保障性住房將占新建住房總套數(shù)約60%。

由以上數(shù)據(jù)，上海市在“十二五”期間將建設(shè)各類保障性住房面積約為7800萬(wàn)平方米，以每套50平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，約合156萬(wàn)套。

上海市政府表示，為了完成這一目標(biāo)，將通過(guò)新建、改建、配建、收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化五大渠道，大力籌措公租房源，并研究制定土地、稅收優(yōu)惠等政策，以保證規(guī)劃目標(biāo)的達(dá)成。

2011年，全國(guó)保障性安居工程住房建設(shè)規(guī)?；?qū)⒏哌_(dá)1000萬(wàn)套，相比2010年的580萬(wàn)套，增長(zhǎng)72.4%。而計(jì)劃新增的420萬(wàn)套住房中，公共租賃房將占主要部分。

這是本報(bào)記者日前從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲知的消息。住建部日前正在向各地發(fā)出《關(guān)于報(bào)送城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），這份通知明確提出，2011年計(jì)劃建設(shè)保障性安居工程任務(wù)是1000萬(wàn)套，并要求各地方政府調(diào)整之前上報(bào)的“2009-2012年三年保障性住房建設(shè)規(guī)劃”和地方“十二五”保障性住房建設(shè)規(guī)劃，12月10日為最后上報(bào)的截止日期。

如果保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃為1000萬(wàn)套，則意味著2011年保障性安居工程投資將超過(guò)1萬(wàn)億元，達(dá)到全國(guó)房地產(chǎn)投資規(guī)模的20%。