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武漢一個能容納2400戶的經(jīng)適房小區(qū)，建在了一個舊化工廠的土地上。小區(qū)未經(jīng)環(huán)評先開工建設(shè)，在環(huán)評發(fā)現(xiàn)污染問題后進行了修復(fù)，不過依然存在風(fēng)險。而這個小區(qū)從未向住戶公開過風(fēng)險的存在。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著城市內(nèi)化工企業(yè)逐漸搬出中心區(qū)，對化工企業(yè)原址的開發(fā)，將面臨如何檢測污染的土壤，如何“消毒”以及后期風(fēng)險評估的問題。而現(xiàn)實是，我國尚沒有土地污染防治方面的相關(guān)法律法規(guī)。有專業(yè)人士認(rèn)為，這也會讓土地開發(fā)者輕視、忽視或規(guī)避土壤修復(fù)責(zé)任，從而讓危害潛伏。

“房子都建起來了，難道能推倒？”11月23日，退休工人老嚴(yán)有些憤懣地說。

這天，到“武漢黃埔人家·長江明珠經(jīng)濟適用房小區(qū)”（下稱長江明珠小區(qū)）看房的人絡(luò)繹不絕。老嚴(yán)來看分給他的“還建房”。

小區(qū)位于武漢市江岸區(qū)，矗立在長江邊上，風(fēng)景優(yōu)美。

公開資料顯示，該小區(qū)獲得2009年度湖北省建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。同年，還通過了建設(shè)部“國家康居示范工程”評審，被稱為“湖北第一個獲得此項殊榮的經(jīng)濟房小區(qū)”。

小區(qū)物業(yè)部門介紹，小區(qū)共2400多戶，主要安置武漢幾大修橋、修路項目的拆遷戶，另外一部分經(jīng)適房，則通過搖號出售給符合條件的市民。目前房屋已全部售罄。

小區(qū)內(nèi)有部分業(yè)主已入住。還有許多人家在裝修。物業(yè)介紹，這些拆遷戶租房過渡了很久，都迫切希望盡快搬入。

大多數(shù)人不像老嚴(yán)這樣，知道房子所矗立的土地下，潛伏著未知的危險。

未經(jīng)環(huán)評先開工

武漢市環(huán)保局指出，選址土壤污染嚴(yán)重，未經(jīng)環(huán)評便已獲國土、規(guī)劃部門審批，并違規(guī)開工　

長江明珠小區(qū)，位于江岸區(qū)諶家磯西流灣45號。

公開信息顯示，小區(qū)開發(fā)商是武漢知名國有房地產(chǎn)開發(fā)公司：武漢市江岸區(qū)房地產(chǎn)公司。2007年項目通過武漢市發(fā)改委立項，2008年7月規(guī)劃局批準(zhǔn)開工。今年10月完工交房。

小區(qū)建筑面積20.7萬平方米，占地160畝，由15棟樓構(gòu)成，“可解決六千四百多位低收入群眾的住房問題”。

老嚴(yán)也是安置戶之一。他很熟悉這片土地，這是武漢長江化工廠的舊址，他曾是廠里的退休工人。

他介紹，小區(qū)全部坐落在原長江化工廠廠址范圍內(nèi)。原工廠最南邊有棟住宅樓，住著40戶工人，目前這40戶都安置在小區(qū)11號樓。

資料顯示，環(huán)保審批下來時，這個小區(qū)已基本建成了。

2009年11月3日，武漢市環(huán)保局“武環(huán)管〔2009〕98號文”，批復(fù)了長江明珠項目環(huán)境影響報告書。

批復(fù)稱，該項目主要建設(shè)包括13棟住宅樓、1棟單身公寓樓以及幼兒園、停車場、商鋪等配套設(shè)施。其中，除幼兒園外，其余建筑均已開工建設(shè)。

批復(fù)指出：“鑒于該選址土壤受武漢長江化工廠污染嚴(yán)重，市規(guī)劃、國土房產(chǎn)局等相關(guān)部門在未征求我局意見的情況下，已對該項目作出了審批意見，項目也未經(jīng)環(huán)評已違規(guī)開工建設(shè)且部分住宅已建成，土壤無法全面調(diào)查、監(jiān)測并修復(fù)達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，項目選址滿足不了環(huán)保要求。”

11月23日，江岸房地產(chǎn)開發(fā)公司長江明珠項目相關(guān)負(fù)責(zé)人張明稱，并非未環(huán)評先開工，是先在江岸區(qū)環(huán)保局做了環(huán)評手續(xù)。

11月25日，江岸區(qū)環(huán)保局管理科負(fù)責(zé)人否認(rèn)此說法：“我們根本沒有這個資格”。這名負(fù)責(zé)人說，建筑面積10萬平方米以上的項目，必須由市環(huán)保局審批。

調(diào)查顯示，長江明珠小區(qū)2008年7月即開工建設(shè)。到2008年10月才委托中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）環(huán)境評價研究所進行環(huán)評。事實上，此時小區(qū)已大部分建成。

2009年3月，環(huán)評報告書完成編制，認(rèn)為項目場地存在金屬銻污染和局部有機物污染。資料顯示，銻會刺激眼、鼻、喉嚨及皮膚，持續(xù)接觸可破壞心臟及肝臟功能，吸入高含量銻會導(dǎo)致中毒。

環(huán)評報告認(rèn)為，項目銻污染需修復(fù)面積為92020平方米。有機污染治理修復(fù)區(qū)域約1000平方米，總土方量約3200噸。

2009年11月，武漢市環(huán)保局做出批復(fù)。此時小區(qū)已基本建成。