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一線城市：嚴格控制地價

在商品房用地出讓中，注入民生考量因素，探索者并非北京一地。同屬一線城市的上海、深圳等地也在積極嘗試。

為了平抑越來越高的地價，并借以穩(wěn)定房價，今年4月底，上海近年來首幅以純招標形式出讓的莘莊鎮(zhèn)一地塊開標，投標金額僅占評標環(huán)節(jié)30％的分量。在業(yè)內(nèi)看來，上海重拾土地招標出讓，意味著地價不再是能否競得地塊的決定性因素。

日前，深圳有關(guān)部門負責(zé)人也表示，今后將全面采用“定房價、競地價”或“定地價、競房價”等方式，引入代建制、“交鑰匙”等建設(shè)模式，吸引有實力的開發(fā)商參與保障性住房建設(shè)。

“一些城市探索土地出讓制度的完善體現(xiàn)了政府的調(diào)控意志，通過各種手段控制地價，都是為了達到抑制地價急速上升的目的?！?趙松說。

國土資源部有關(guān)部門負責(zé)人表示，國土部會及時總結(jié)北京等試點城市的經(jīng)驗，針對新問題靈活調(diào)整。

土地拍賣不再以價高者得，這對抑制地價過快上漲具有一定的積極作用，對適當降低房價上漲的預(yù)期可能產(chǎn)生比較好的效果。

業(yè)內(nèi)一些人士也擔(dān)心，這種方式本身存在較大的行政操作空間、灰色交易空間，可能會導(dǎo)致土地出讓中出現(xiàn)一定程度的不公平現(xiàn)象。 “下一步，要研究如何增加透明度、程序設(shè)置的公平性以及如何加強監(jiān)督，切實防止暗箱操作，預(yù)防腐敗的發(fā)生?！壁w松說。

“其實，影響地價的因素很多，土地供應(yīng)方式只是其中之一。土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序，都會對土地價格產(chǎn)生一定影響?！?中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長嚴金明說，當前的住房制度改革，從過度的市場化向保障民生轉(zhuǎn)變，明確了住房的居住屬性，把有限的土地和住房資源用在民生保障上，不僅是中央的方針，也成了一些大城市長遠發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。