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1月25日江西省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在南昌開(kāi)幕，江西省省長(zhǎng)鹿心社在政府工作報(bào)告中提出，“對(duì)首次購(gòu)買城鎮(zhèn)住房的符合條件的農(nóng)民給予財(cái)政補(bǔ)貼，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，探索將農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金制度范圍。”

2015年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

鹿心社稱，2016年，江西將對(duì)首次購(gòu)買城鎮(zhèn)住房的符合條件的農(nóng)民給予財(cái)政補(bǔ)貼，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，探索將農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金制度范圍。積極做好商品房“去庫(kù)存”工作。

按照交大房地產(chǎn)金融總裁俱樂(lè)部副會(huì)長(zhǎng)李驍?shù)姆治?，各地?duì)農(nóng)民工購(gòu)買城鎮(zhèn)住房給予財(cái)政補(bǔ)貼主要有兩方面的原因：

第一是去庫(kù)存的總體方向，各地都有不同程度的庫(kù)存問(wèn)題，有一些城市的庫(kù)存并不大，但是如果交投不活躍的話并不能拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此各地還是有動(dòng)力進(jìn)行刺激。

第二鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城也有新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)提出要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，完善土地、城鎮(zhèn)住房等制度，為“新市民”更好融入“新城鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件。

另外一點(diǎn)就是過(guò)去三四年一些四五線城市原本就靠農(nóng)民在撐著，在反腐的背景下一些地方公務(wù)員不買房，富人該買的都買了，也不存在那么多的中產(chǎn)階級(jí)，因此過(guò)剩的房源只能靠農(nóng)民工消化，“因此政策其實(shí)存在滯后性”。

“城市間都存在差異，具體的實(shí)施辦法還是要看地方財(cái)力如何、補(bǔ)貼額度多少、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工收入情況以及當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)在什么價(jià)位，只有各方統(tǒng)籌才能刺激消費(fèi)，如果力度不夠作用就沒(méi)那么明顯。”中國(guó)房地產(chǎn)住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌說(shuō)道。

其實(shí)，2015年年初江西玉山等地就已試水購(gòu)房發(fā)補(bǔ)貼政策。根據(jù)玉山縣委縣政府2015年下發(fā)的文件規(guī)定：凡是購(gòu)買商品房的個(gè)人均可獲得每平米300元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，并獲得實(shí)際繳納契稅的50%的獎(jiǎng)勵(lì)；二手房交易涉及的相關(guān)稅收，一律按實(shí)際繳納金額的50%獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人。

此外，居民購(gòu)買住房時(shí)，不限定套數(shù)，不需要提供家庭住房情況查詢結(jié)果。對(duì)購(gòu)房人償清購(gòu)房貸款后，再次申請(qǐng)貸款購(gòu)房的，無(wú)論房貸次數(shù)多少，均按首套房貸認(rèn)定。

此次，江西省政府工作報(bào)告中提出，對(duì)首次進(jìn)城符合條件的農(nóng)民購(gòu)房給予財(cái)政補(bǔ)貼，則是因人施政。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“關(guān)鍵還是要看具體措施是什么，是否能落實(shí)農(nóng)民工購(gòu)房還有待相關(guān)部門下一步出臺(tái)具體辦法。”

類似情形最近并不少見(jiàn)。山東省對(duì)首次城鎮(zhèn)買房農(nóng)民也給予財(cái)政及稅收支持。

1月22日，山東省政府召開(kāi)2015年度第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上山東省政府副秘書長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人李娥指出，在樓市去庫(kù)存方面，山東省將從四個(gè)方面入手。

具體而言，對(duì)農(nóng)民首次城鎮(zhèn)買房給予稅收和財(cái)政支持；鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，形成買房、租房預(yù)期；建立購(gòu)租并舉的住房制度，鼓勵(lì)自然人、機(jī)構(gòu)購(gòu)買存量商品房，鼓勵(lì)存量房改造成眾創(chuàng)平臺(tái)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，形成“薄利多銷”的住房商業(yè)模式；同時(shí)，鼓勵(lì)政府購(gòu)買存量商品房作為公租房、棚改安置房。

另外，山東還計(jì)劃在今年3月底前，全面解決房改后單位集資建購(gòu)住房、超規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)住房、一次性房改資金補(bǔ)償掛賬等遺留問(wèn)題。要按照住房分配貨幣化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的大方向，建立完善無(wú)房職工一次性補(bǔ)償和長(zhǎng)效補(bǔ)貼、臨時(shí)周轉(zhuǎn)房和公租房制度，加快形成機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房新機(jī)制，有效解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工住房問(wèn)題。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鼓勵(lì)農(nóng)民工購(gòu)房有望全國(guó)化鋪開(kāi)，對(duì)于一些庫(kù)存較嚴(yán)重的城市在實(shí)施力度上可能會(huì)更大一些。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，商品房待售面積7.19億平方米，比11月末增加2217萬(wàn)平方米。其中，住宅待售面積增加1155萬(wàn)平方米，為4.52億平方米。

中原研究咨詢部高級(jí)研究經(jīng)理龔敏表示：庫(kù)存壓力大都是集中在資源優(yōu)勢(shì)不大的三四線城市，實(shí)際上由于農(nóng)民工進(jìn)程往往選擇資源較先進(jìn)的一二線城市打工，所以要化解三四線城市的庫(kù)存壓力其實(shí)是不容易的。如何吸引他們購(gòu)房是關(guān)鍵，除了對(duì)比各地政府補(bǔ)貼力度誰(shuí)的優(yōu)勢(shì)大外，各地的農(nóng)民工城鎮(zhèn)化戶籍改革也很重要，只有真正讓農(nóng)名工落戶成為其一份子，并完善相關(guān)配套落實(shí)才有望吸引農(nóng)民工購(gòu)房。