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天之驕子，年少得志，張?zhí)煸谑送旧享橈L(fēng)順?biāo)宦凡桓?ldquo;學(xué)霸本色”，先后取得研究生學(xué)歷和博士學(xué)位。難得的是，他能學(xué)以致用，為單位解決許多技術(shù)難題，帶來很多效益。年紀輕輕，他便被任命為鶴壁供電公司總經(jīng)理助理兼淇縣供電公司總經(jīng)理。意氣風(fēng)發(fā)的他“新官上任三把火”，徹底將淇縣供電公司扭虧為盈，贏得了上級和職工的一致好評。

人生得意時，最易忘形。絕對的權(quán)力，管理的混亂，給張?zhí)鞛E用職權(quán)埋下禍根。手握失去監(jiān)督的230萬元公款，他迷失在朋友義氣之中，將這些錢幾乎全借了出去。對法律的無知，讓他絲毫沒有警醒，甚至將公款用到了購買房屋上。

最終，他被法院以挪用公款罪判處有期徒刑5年。

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學(xué)霸的輝煌

張?zhí)?，研究生學(xué)歷、工學(xué)博士、高級工程師，中共黨員，政協(xié)委員。2011年11月，年僅35歲的張?zhí)炀鸵焉武靠h供電有限責(zé)任公司總經(jīng)理，掌握一方用電大權(quán)，頭頂諸多光環(huán)。

仕途上年少得志的他并非有深厚的背景，更多的是靠自身的不斷努力。1976年，張?zhí)斐錾诎碴柺袦幙h的一個普通家庭，父親早逝，母親含辛茹苦將他養(yǎng)大。艱辛的成長環(huán)境培養(yǎng)了張?zhí)鞀^發(fā)向上的堅韌斗志。1995年，張?zhí)祉樌乜忌弦凰拼髮W(xué)。四年畢業(yè)之后，張?zhí)旄且悦拼髮W(xué)生的身份被鶴壁市電業(yè)局作為“優(yōu)秀人才”特別引進。

工作后，張?zhí)烊员３种嗄陙淼膶W(xué)霸本色，先后取得了研究生學(xué)歷和博士學(xué)位。學(xué)以致用，張?zhí)鞂⒆约旱墓W(xué)知識充分運用到電業(yè)局的工作中去。技術(shù)上的不斷鉆研使他成為單位數(shù)一數(shù)二的技術(shù)骨干，為單位解決了許多技術(shù)難題，帶來很多效益。

一分耕耘，一分收獲。面對張?zhí)煸诠ぷ魃系耐怀鲐暙I，組織上給予他公平的回報。2002年，工作僅三年的張?zhí)毂惶岚螢辁Q壁市供電公司城郊供電分局副局長。2007年，張?zhí)毂蝗蚊鼮辁Q壁供電公司生產(chǎn)計劃部主任。2010年，張?zhí)毂蝗蚊鼮辁Q壁供電公司總經(jīng)理助理兼發(fā)展策劃部主任。2011年，35歲的張?zhí)毂蝗蚊鼮辁Q壁供電公司總經(jīng)理助理兼淇縣供電公司總經(jīng)理（正科級），可謂“春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長安花”。

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救公司于水火

淇縣供電公司在張?zhí)斓饺慰偨?jīng)理之前效益一直處于連年虧損狀態(tài)，職工工資福利也一直得不到有效保障。張?zhí)?ldquo;新官上任三把火”之后，徹底將淇縣供電公司扭虧為盈，贏得了上級和職工的一致好評。

“第一把火”——降低線損，扭虧為盈。張?zhí)鞂︿靠h的電網(wǎng)系統(tǒng)進行了全面的升級改造，通過技術(shù)手段合理調(diào)整了電力網(wǎng)的運行電壓水平和變壓器的運行臺數(shù)，同時加強用電監(jiān)察管理措施，做好反竊電工作。一系列活動大大降低了電能線損，為淇縣供電公司贏得了巨大利潤。

“第二把火”——提高福利，贏得民意。2012年，淇縣供電公司扭虧為盈后，張?zhí)焓紫却蠓岣吡嗽诼殕T工的工資水平和生活福利，使淇縣供電公司的員工工資收入排在了當(dāng)?shù)刂T多單位的前面。隨后，張?zhí)煊纸o一直沒有保險金、醫(yī)療金等工資福利保障的農(nóng)村電工統(tǒng)一解決了工資福利保障問題，公平公正的舉措為其贏得了極高的人氣。

“第三把火”——建設(shè)新能源，樹行業(yè)新風(fēng)。2013年，張?zhí)鞄椭称髽I(yè)建設(shè)了400千瓦太陽能發(fā)電系統(tǒng)，為企業(yè)生產(chǎn)用電節(jié)省了大量資金。該太陽能發(fā)電項目的建成一時成為當(dāng)?shù)亟终勏镒h的熱門話題。利用當(dāng)?shù)靥柲馨l(fā)電的思路也使上級領(lǐng)導(dǎo)對其刮目相看。

面對不斷取得的驕人業(yè)績，張?zhí)斓膬?nèi)心也開始一點點發(fā)生了變化。以前開會時的從諫如流變得有些獨斷專行，虛以待人的內(nèi)心變得有些盲目自大。這些心理的轉(zhuǎn)變也為他以后走上犯罪道路埋下了伏筆。

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理積“案”埋禍端

2011年11月，張?zhí)斓饺武靠h供電公司總經(jīng)理之前，淇縣供電公司就與當(dāng)?shù)匾患疑a(chǎn)企業(yè)存在供電糾紛。當(dāng)事企業(yè)認為淇縣供電公司突然停電給其造成了設(shè)備損失660余萬元，要求淇縣電力公司進行賠償，而淇縣供電公司則認為損失的造成不只是停電的原因，當(dāng)事企業(yè)不舍得投入資金安裝保安電源也是重要原因。雙方的各持己見，造成糾紛長時間得不到有效結(jié)果，后來當(dāng)事企業(yè)索性開始拒交電費。

2013年春節(jié)后，國網(wǎng)河南省供電公司將淇縣供電公司作為全省首批改革試點之一。按照省供電公司要求，試點單位要更換新的電費營銷系統(tǒng)。新系統(tǒng)更換前，所有欠費用戶都要處理完畢，否則欠費帶進新系統(tǒng)后會引發(fā)諸多后續(xù)問題，影響年度考核。

為了盡快解決糾紛，張?zhí)斓皆撈髽I(yè)進行了走訪，參觀了生產(chǎn)流程。通過和當(dāng)事企業(yè)負責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，約定由供電公司免費為其施工安裝一部第二電源，作為以后意外停電的安全保障；當(dāng)事企業(yè)則要盡快交清所欠的230萬元電費。

事情到此本該圓滿結(jié)束，但當(dāng)事企業(yè)負責(zé)人又提出手頭沒有這么多現(xiàn)金，只能付230萬元的承兌匯票，而省供電公司恰好要求不能收承兌匯票。為了解決問題，張?zhí)煜氲揭粋€假借工程款結(jié)算的方式來收下這筆電費。2013年5月份，張?zhí)熳尞?dāng)事企業(yè)以工程款的名義將230萬元電費打給一個做建筑公司的朋友陳志軍。

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仗義“助”友踏末路

張?zhí)炱綍r生活中喜愛結(jié)交朋友，在朋友圈里是出了名的為人仗義。2013年8月，張?zhí)煲粋€叫郭勇的朋友向其訴苦：“自己開的家具店資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了困難，最近工人的工資都難以開支了，想借20萬元來應(yīng)下急。”張?zhí)熳约菏种袥]有閑錢，便想到了存在陳志軍那里的230萬元電費。

張?zhí)熘源蚱鹉?30萬元電費的主意，一方面是朋友義氣的個性使然，另一方面則是認為淇縣供電公司之所以能有豐厚盈利的今天，自己居功甚偉，挪用下自己為公司掙的錢沒有什么大不了。

2013年10月，一個做爐料生意的朋友王磊找到張?zhí)煺f自己公司最近經(jīng)營不善，欠下100萬元的外債，想請他幫忙到銀行貸些錢出來。為了幫助朋友解決困難，早已被自大蒙蔽雙眼的張?zhí)煜仁怯?013年8月份讓陳志軍給郭勇卡上轉(zhuǎn)了20萬元，11月份又將剩余210萬元電費的銀行卡拿到自己手中。2014年3月份，張?zhí)煊株懤m(xù)借給陳志軍51.6萬元，替王磊償還債務(wù)100萬元。2014年4月，他又借給做生意的干姐25萬元。就這樣，不知已觸犯法律的他繼續(xù)一步步走向不歸之路。

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壓倒他的最后一根稻草

2014年4月，張?zhí)炻犉拮訌堨o說，同事劉麗要搬到鄭州生活，想把市區(qū)的團購房賣掉，167平方米的房子只要38萬元。張?zhí)煊X得這套房子算下來一平方米才2300元，便想買下來自住或以后賣掉賺取差價。

因為手中的那230萬元大部分都借給他人，剩下的一小部分也早已挪作他用，手頭無錢可用的張?zhí)煜氲焦局贫壬系囊粋€漏洞。大多數(shù)供電公司除了供電、賣電之外還投資成立公司做其他投資，淇縣供電公司也成立了自己的電力第三產(chǎn)業(yè)，即淇縣電力實業(yè)有限責(zé)任公司。淇縣電力實業(yè)有限責(zé)任公司按法律性質(zhì)是自然人為股東的有限責(zé)任公司，財務(wù)和人員管理不像淇縣供電公司這類的國有公司那樣嚴格。根據(jù)淇縣電力實業(yè)有限責(zé)任公司的財務(wù)規(guī)定，總經(jīng)理有50萬元以下的財務(wù)審批權(quán)限。

打定主意之后，張?zhí)旆愿冷靠h電力實業(yè)有限責(zé)任公司的財務(wù)負責(zé)人李倩，于2014年6月13日、18日兩次將38萬元購房款打入劉麗的銀行賬戶。

2014年10月，淇縣紀委收到張?zhí)炫灿霉钯徶脗€人房產(chǎn)的反映。經(jīng)核查，2014年11月5日上午，淇縣紀委決定對張?zhí)炝刚{(diào)查，當(dāng)天下午4時左右，將在縣政府參加會議的張?zhí)鞄е潦屑o檢監(jiān)察宣教基地進行“雙規(guī)”。

2015年9月28日，淇縣人民法院對張?zhí)炫灿霉畎高M行一審判決，判處其有期徒刑10年6個月。2015年12月25日，鑒于張?zhí)於徠陂g全部退贓，結(jié)合其他立功、坦白等減輕、從輕情節(jié)，對其量刑改判，判處其有期徒刑5年。記者李杰通訊員王瑞俊鐘文瀾/供稿

案后說法

絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗。過度集中的權(quán)力是導(dǎo)致武斷專橫、濫用職權(quán)、權(quán)責(zé)不分、管理混亂的根源。適度而又合理的分權(quán)、上級主管部門的監(jiān)管、國企內(nèi)部決策的民主，都有助于形成強有力的監(jiān)督制約，可以有效地減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。淇縣供電公司原總經(jīng)理張?zhí)炫灿霉钜话妇统浞终f明要想有效預(yù)防職務(wù)犯罪，必須建立全方位的監(jiān)督體系。

一是要建立企業(yè)公開的決策制度。企業(yè)的重大決策、大額資金使用、重要工程項目的立項等要嚴格實行班子集體研究決定；主要領(lǐng)導(dǎo)在做出事關(guān)全局的重大決策時，要提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定；分管領(lǐng)導(dǎo)對職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題，事前要向主要領(lǐng)導(dǎo)和班子及時溝通，事后及時匯報情況，并對處理結(jié)果負責(zé)；要重視職代表工會的重要左右，給企業(yè)職工以充分的知情權(quán)和參與權(quán)。二是要建立民主管理的用人制度。建立民主、公開、競爭的用人制度，明確德才兼?zhèn)涞倪x拔標(biāo)準，不能單純以業(yè)績論英雄；針對要害部門、重要崗位堅決實行定期輪崗，防止出現(xiàn)“一人說了算、日久生變”的問題。三是要建立完善長效的預(yù)防制度。要在健全企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪防范機制的同時，加強與紀檢、檢察、審計部門的聯(lián)系，深化外部監(jiān)督；對于易發(fā)生腐敗嫌疑問題的制度缺陷、管理漏洞,要積極采取預(yù)防措施；對財務(wù)、工程管理和物資采購等重要環(huán)節(jié)，要建立規(guī)范嚴格的審計、審查制度。