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國務院總理李克強7月30日主持召開國務院常務會議，部署做好為農民工服務工作，有序推進農業(yè)轉移人口市民化；討論《不動產登記暫行條例（征求意見稿）》，決定向社會公開征求意見；確定適時發(fā)布大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率數(shù)據(jù)，更好服務經濟社會發(fā)展。

會議指出，農民工是產業(yè)工人的重要組成部分，為我國經濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。適應“新四化”同步發(fā)展要求，以人為本、改革創(chuàng)新，進一步做好為農民工服務工作，有利于造就支撐產業(yè)轉型升級的較高素質勞動新軍，促進擴大消費的新群體，參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民，推進社會公平正義和經濟持續(xù)健康發(fā)展。

一要促進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施職業(yè)技能提升計劃，鼓勵各地改擴建面向農村招生的職業(yè)、技工院校，努力讓未升入普通高中、普通高校的農村應屆初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育。發(fā)展服務業(yè)和中小微企業(yè)，開發(fā)適合農民工的就業(yè)崗位。運用財政支持、創(chuàng)投引導、小額擔保貸款和貼息、生產經營場地等扶持政策，促進農民工創(chuàng)業(yè)。

二要維護農民工勞動保障權益。在建設領域和其他容易發(fā)生欠薪的行業(yè)推行工資保證金制度，探索建立欠薪應急周轉金制度，落實工程總承包企業(yè)對農民工工資支付全面負責制度、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動治理惡意欠薪和解決欠薪問題地方政府負總責制度。落實農民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬。暢通農民工勞動爭議仲裁“綠色通道”，提高仲裁效率。三要深化基本公共服務供給制度改革，促進有條件有意愿的農民工及家屬在城鎮(zhèn)有序落戶并平等享受基本公共服務。公辦義務教育學校要對農民工隨遷子女開放。將農民工納入社區(qū)衛(wèi)生計生服務范圍，逐步將有意愿的農民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，將住房保障和公積金制度實施范圍逐步擴大到農民工。四要加強對農民工的公共文化服務，推動體育、文化等設施向農民工同等免費開放。會議強調，做好農民工服務工作，事關全局。要重點推進長期在城市居住、有相對固定工作的農民工有序融入城市，并關心和幫助靈活就業(yè)農民工，使億萬農民工工作有著落、生活有保障、精神有家園。

會議認為，建立不動產統(tǒng)一登記制度是推進簡政放權，整合部門職能職責、減少多頭管理、逐步實現(xiàn)一個窗口對外，方便企業(yè)和群眾、降低創(chuàng)業(yè)成本的有效舉措。會議討論了《不動產登記暫行條例（征求意見稿）》，強調已經發(fā)放的權屬證書繼續(xù)有效、已經依法享有的不動產權利不因登記機構和程序的改變而受影響。會議決定，按照立法程序要求，將征求意見稿向社會公開征求意見，之后再推進相關法律修改工作。

會議指出，保就業(yè)是政府重要職責，也是區(qū)間調控必須確保的民生“下限”。通過科學的抽樣調查，采集失業(yè)率數(shù)據(jù)，可以更好監(jiān)測就業(yè)狀況，引導更加注重有就業(yè)的增長。經過幾年探索，目前我國發(fā)布使用城鎮(zhèn)調查失業(yè)率數(shù)據(jù)的條件已具備。會議確定，擴大調查失業(yè)率統(tǒng)計范圍，完善辦法，由統(tǒng)計部門依法適時發(fā)布大城市調查失業(yè)率數(shù)據(jù)，以更加全面動態(tài)反映失業(yè)情況，讓社會和公眾及時了解經濟社會發(fā)展態(tài)勢，使宏觀經濟決策更加“心中有數(shù)”，為促進比較充分的就業(yè)提供支持。

會議還研究了其他事項。

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2013年3月28日

國辦發(fā)布關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知，規(guī)定2014年6月底前出臺不動產登記條例。

2013年11月20日

國務院常務會議第一次明確提出，由國土資源部負責指導監(jiān)督全國不動產統(tǒng)一登記職責，將不動產登記職責統(tǒng)一到一個部門。

2014年2月24日

經國務院批復同意，由國土部牽頭九部門建立不動產登記工作部際聯(lián)席會議制度，國土部部長姜大明擔任召集人。

2014年5月14日

國土部部長姜大明主持召開第12次部長辦公會議，力爭6月底前將《不動產登記條例（送審稿）》報出，年內完成立法。

部際聯(lián)席會議制度不動產登記四統(tǒng)一

2014年5月8日，國土部已在地籍管理司加掛不動產登記局牌子。

制定《不動產登記條例》及相關法律法規(guī)。《不動產登記條例》原定今年6月底前出臺，估計推遲至年內完成立法。國土部部署有關司局起草《不動產登記條例實施辦法》。

制定統(tǒng)一的表卡簿冊和證書等登記文書。加快農村地籍調查和農村土地確權登記頒證，與不動產統(tǒng)一登記做好銜接。

以全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)為基礎，建設不動產統(tǒng)一登記信息管理基礎平臺和查詢服務系統(tǒng)。

不動產登記職責轉移

住建部

負責建設個人住房信息系統(tǒng)（承擔工作）

協(xié)同國土資源部指導房屋登記工作（協(xié)助工作）

不再承擔城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用等職責（減少的職責）

農業(yè)部

農村土地承包經營權納入不動產統(tǒng)一登記予以五年過渡期，過渡期內，農業(yè)部會同國土資源部等部門負責指導農村土地承包經營權的統(tǒng)一登記工作；過渡期后，改由國土資源部負責指導農村土地承包經營權登記工作（減少的職責）

國土部

指導監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產登記工作（增加的職責）

會同有關部門起草不動產統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案。（增加的職責）

建立不動產統(tǒng)一登記制度，制定不動產權屬爭議的調處政策。（增加的職責）

推進不動產登記信息基礎平臺建設。（增加的職責）

國家林業(yè)局

配合國土資源部開展重點國有林區(qū)森林、林木、林地登記發(fā)證工作（由主導變配合）

協(xié)同國土資源部指導地方林權登記等工作（協(xié)助工作）

國家海洋局

協(xié)助國土資源部開展國務院批準項目用海、用島的海域使用權、無居民海島使用權的登記工作