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毫無疑問，北上廣深調(diào)控從嚴(yán)從重，而“房價(jià)開始下跌的城市，要注重消化存量，控制新開發(fā)總量”，說明中央層面已經(jīng)很明顯地表達(dá)出針對房地產(chǎn)市場分化而采取調(diào)控分化的思路。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不同城市的調(diào)控政策具有“分化”的特征有望使不同城市的市場需求釋放得以平衡，以使總體市場回歸合理。

2013年12月24日召開的廣州市十四屆人大常委會第二十三次會議上，廣州市房管局局長李俊夫在提到明年工作的打算時(shí)，表示廣州將探索逐步取消限價(jià)、限購等行政干預(yù)措施，要以建立住房長效機(jī)制為重點(diǎn)，加大住宅用地和普通商品住房供應(yīng)。而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在草擬2014年重點(diǎn)監(jiān)控房地產(chǎn)市場城市的名單，被列入名單的城市須從嚴(yán)執(zhí)行限購限價(jià)等樓市調(diào)控政策，北京、上海、廣州、深圳明確在列。住建部部長姜偉新明確表示，要強(qiáng)調(diào)調(diào)控的針對性。針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況，更加注重分類指導(dǎo)。北京、上海、廣州、深圳等房價(jià)上漲過快的城市要從嚴(yán)落實(shí)差別化住房信貸稅收和住房限購政策。

關(guān)于限購能否松動，似乎在此有了分歧。最終，廣州市國土房管局在網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行我市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的通告》，通告表示，“嚴(yán)格執(zhí)行我市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，保障購房人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。關(guān)于廣州是否今年立刻退出限購，有了一個(gè)明確的表態(tài)。

之前，各地出臺的“限購”政策大多數(shù)以當(dāng)?shù)氐纳绫ＷC明及納稅證明繳納滿12個(gè)月為購房的基本條件，這些“限購”政策出臺后，購房者本身會更加注重納稅和社保方面的繳納，即使各個(gè)地方出臺補(bǔ)繳的不予認(rèn)可的補(bǔ)丁調(diào)控政策，購房者不使用補(bǔ)繳手段購房，那么，自“限購”政策出臺當(dāng)月起，至多一年之后這項(xiàng)規(guī)定也會自動失效，限購政策的執(zhí)行明顯會呈現(xiàn)出“明緊暗松”的市場特征。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，房價(jià)控制目標(biāo)變化、支持改善型需求使得市場逐步回歸以供需關(guān)系為核心的合理狀態(tài)，防止限購一旦退出市場出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈；房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍將使市場堅(jiān)持“去投資化”，防止把房產(chǎn)作為投資投機(jī)的工具。這樣，總體來講，實(shí)際上是在為限購政策退出與長效性調(diào)控機(jī)制的政策空間轉(zhuǎn)換做鋪墊。

說穿了，以限購為代表的行政化調(diào)控手段什么時(shí)候退出，與長效調(diào)控機(jī)制建立，其實(shí)是同步的命題。說到長效調(diào)控機(jī)制，就不能回避房產(chǎn)稅的問題。目前，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍依然面臨著法理、稅基、征收范圍等無法逃避的難題。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對房產(chǎn)稅相關(guān)的表達(dá)是“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”。對此，國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)公開表示，這一說法表明短期內(nèi)不會有新的試點(diǎn)城市推出，試點(diǎn)制將被立法程序取代，以更合理合法的程序推動?！傲⒎ā钡恼f法，使得之前關(guān)于房產(chǎn)稅新試點(diǎn)城市的爭論熱潮告一段落，未來的持續(xù)推進(jìn)必然將在全國人大立法之后才會開始推進(jìn)。2013年12月31日，國家發(fā)改委法規(guī)司行政復(fù)議處韋大樂處長介紹，2014年擬研究推進(jìn)《房產(chǎn)稅法》、《環(huán)境保護(hù)稅法》和《期貨法》立法工作。