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國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁指出：民營銀行一定要大規(guī)模放開，通過設(shè)立大量的民間銀行，才能引入競爭，解決國有大型銀行高度同質(zhì)化的問題。另外，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，在進(jìn)行創(chuàng)新事業(yè)過程中，一定要有完善可靠的政策作為其后盾，保證財產(chǎn)以及產(chǎn)權(quán)的安全問題。

“大力發(fā)展小微金融”

在很多的國家和地區(qū)，小微金融化，是受到政府的支持的。張文魁指出，但是小微金融化其風(fēng)險也是很大的，但是總體來看，小微金融做得好的，其背后一定是民間資本主導(dǎo)的。其實民間資本可以具有更強(qiáng)的滲透性，使小微的草根企業(yè)，能夠得到更多金融服務(wù)；而政府主導(dǎo)的小微金融服務(wù)，其滲透性差得多，所以建議政策在這方面多做一些支持，比如，對小微稅收方面可以做一些優(yōu)惠，但是不意味著由政府主導(dǎo)或者是主辦。

為何要發(fā)展小微金融，張文魁分析認(rèn)為，小微金融更善于梳理中小企業(yè)的非編碼信息，能夠全方位權(quán)衡中小企業(yè)的誠信等問題。所以小微金融，特別是民辦的，應(yīng)該要大大的發(fā)展。眾所周知，美國硅谷除了很多風(fēng)險投資之外，其小型的銀行也是非常發(fā)達(dá)的。所以這是金融市場，資本市場起到一個資本上的作用。

另外，張文魁一再強(qiáng)調(diào)，民營銀行一定要大規(guī)模放開，為什么呢？因為現(xiàn)在的銀行存在高度的同質(zhì)化的問題，特別是國有大銀行之間競爭，而且大部分面對的都是國有企業(yè)和大的民營企業(yè)。所以這需要引入民間銀行，通過設(shè)立大量的民間銀行，引入競爭。如果是沒有這個做配合的話，光是利率市場化，這個也是不夠的。

“創(chuàng)新是風(fēng)險事業(yè)”

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，張文魁指出產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新，很多是來自于中小企業(yè)，而不是來自于大企業(yè)。一些應(yīng)用型的創(chuàng)新，全都是來自于中小企業(yè)，包括大家說的蘋果，還有很多類似的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，原來都是創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)，其在起步的時候，都是很小型的企業(yè)，后來才慢慢的壯大。

那么怎么樣使得這些中小企業(yè)更加具有創(chuàng)新的活力，能夠產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果？張文魁認(rèn)為有三點很是重要。第一點就是金融，為什么這么說呢？創(chuàng)新是一個風(fēng)險事業(yè)，并知道能不能賺取利潤，其不是生產(chǎn)一個已有的產(chǎn)品，也不是已有的技術(shù)。那么，這個風(fēng)險事業(yè)需要通過資本市場來封存風(fēng)險，因為資本市場有一些偏好風(fēng)險的玩家，由其來做這個風(fēng)險事業(yè)，這是規(guī)避風(fēng)險很好的辦法。

第二、創(chuàng)新也是長期事業(yè)，在這一長期過程中，需要依靠強(qiáng)有力的財產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系。相反的，如果缺乏產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，就會造成投機(jī)行為，導(dǎo)致我們國家很多中小企業(yè)沒有長期運營的計劃，都是瞄準(zhǔn)短期的利益，然后走向消亡。第三點，現(xiàn)今融資的銀行體系也要大力改變，我們下一步要發(fā)展小微金融。

如何鼓勵創(chuàng)新，張文魁分析提出，第一就是要放松準(zhǔn)入限制，就是要實行注冊制，而不是審批制，這樣就能讓大家都誠實一點；另外一定要打通退出通道，如果沒有退出通道，肯定是權(quán)貴的資本市場。