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亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇2013年夏季高峰會(huì)于2013年8月23日-25日在合肥舉行。中坤投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃怒波發(fā)言，他表示，城鎮(zhèn)化應(yīng)先做一個(gè)底層設(shè)計(jì)。

以下是文字實(shí)錄：

黃怒波：很高興能談到這樣的論壇，當(dāng)下的企業(yè)家都是大家比較關(guān)注的一個(gè)情況，我講一個(gè)觀點(diǎn)，今天講的“大包干”很多年輕人都不知道“大包干”是怎么回事，這是中國(guó)當(dāng)年改革開放的一個(gè)前奏，中國(guó)的改革開放是從小崗村開始，主要從種糧交給國(guó)家、留夠集體的，剩下都是自己的，中國(guó)的改革就是這樣的開始，“大包干”之后主要解決了農(nóng)民的生存問題，啟動(dòng)了中國(guó)的改革進(jìn)程。

在“大包干”滯貨的城鎮(zhèn)化中國(guó)取得了極大的進(jìn)步，所以我們對(duì)過去的政府也好、城市化進(jìn)程要肯定他的主流，使人們生活水平迅速提高，09年聯(lián)合國(guó)人口司的司長(zhǎng)中國(guó)過去三十年的城市化極快，超過其他的國(guó)家，2012年的數(shù)據(jù)我們城鎮(zhèn)化率52.57%。

第一，應(yīng)該成為下一步中國(guó)的國(guó)策，在國(guó)策的同時(shí)又問是誰的城鎮(zhèn)化，當(dāng)然從國(guó)策來說，在中國(guó)政府要推動(dòng)城鎮(zhèn)化，要改善整個(gè)社會(huì)的公正水平，同時(shí)要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，還有很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，當(dāng)然張維迎教授不在列，這么多年一直鼓吹房地產(chǎn)破滅，現(xiàn)在房?jī)r(jià)越來越較，現(xiàn)在“城鎮(zhèn)化”這個(gè)詞變成經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一個(gè)很熱的話題。最終我們要意識(shí)到這是誰的城鎮(zhèn)化，一定是被城鎮(zhèn)化的原住民的城鎮(zhèn)化，這次的城鎮(zhèn)化能不能改一個(gè)規(guī)矩，可以定為你的國(guó)策，可以可不先做底層設(shè)計(jì)，先考慮城鎮(zhèn)化最基礎(chǔ)的社會(huì)要解決哪些問題，把這次城鎮(zhèn)化當(dāng)作中國(guó)社會(huì)解決公正、公平和解決人尊嚴(yán)一個(gè)好的歷史機(jī)會(huì)，比如說我們想考慮不同地區(qū)的最基本的鄉(xiāng)村建設(shè)，就農(nóng)民離開土地以后去那里，不能簡(jiǎn)單說，很多政府官員很開心，農(nóng)民住到樓上，都有社保了，種種之類的，但是這些農(nóng)民的尊嚴(yán)怎么辦，比如說看病必須要到大城市，整天排隊(duì)排不上，一個(gè)人有大病整個(gè)家庭就進(jìn)入貧困化，孩子進(jìn)不了清華北大等等，所以想在這個(gè)方面進(jìn)行底層設(shè)計(jì)，比如我們要解決好足夠醫(yī)院的設(shè)計(jì)，但同時(shí)要解決好我們醫(yī)生系統(tǒng)的培養(yǎng)，比如我們能不能學(xué)習(xí)德國(guó)生活質(zhì)量同質(zhì)原則，你在柏林醫(yī)生的工資和柏林最偏僻地方的醫(yī)生工資的是一樣的，現(xiàn)在在北京拿6000，到青海就拿2000，這樣的人才流動(dòng)是有問題所以在設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)化的要考慮到一個(gè)大的問題，公平的原則。在這時(shí)候提出一個(gè)觀點(diǎn)，這是全社會(huì)的事，企業(yè)家們不能光想一個(gè)發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)來了，國(guó)家主導(dǎo)、科學(xué)設(shè)計(jì)、全社會(huì)參與、企業(yè)要做貢獻(xiàn)，城鎮(zhèn)化最后一個(gè)目標(biāo)就是說，就要讓原住民和人們們有尊嚴(yán)的活著。