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調控何處發(fā)力,樓市面臨“轉向”?
業(yè)界觀點 2013年08月16日 來源:新華網(wǎng) 我要評論 掃描到手機

近期,我國一線城市房價“高燒不退”,而部分二三線城市則“鬼城”“鬼樓”不時出現(xiàn);房地產市場似乎成了一個投機市場,買房子保值增值的預期更加強烈。

在穩(wěn)增長背景下,有關樓市的調控政策會不會“轉向”?房地產市場改革如何“破題”?正在海南三亞舉行的2013博鰲房地產論壇上,與會者圍繞目前樓市焦點問題展開了激辯。

一線房地產市場,堪比“最炎熱夏季”?

今年上半年,北上廣深等一線城市房價可謂是“高燒不退”,其溫度上升堪比60年來“最炎熱夏季”。

7月20日,北京中建國際港開盤當天,1462套房源售罄,認購金額37.9億元,創(chuàng)造了2012年以來全國單日、單一樓盤最高的銷售紀錄。

中國指數(shù)研究院統(tǒng)計顯示,7月份北京、上海等十大城市住宅均價為17609元/平方米,環(huán)比上漲1.34%。

“如今的樓市,一線城市和二三四線城市是‘冰火兩重天’。”住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌說。

與北上廣一線城市相比,相當一批二三線城市房地產市場冷清低迷。海南一家地產項目營銷部負責人告訴記者,他們的項目7月份以來成交為零,“公司要做的就是放慢推盤節(jié)奏”。

鄂爾多斯、溫州等地,樓市更為趨冷。鄂爾多斯房價全線下跌,不僅出現(xiàn)大量的空置住房包括寫字樓,甚至引發(fā)了以白酒抵債和換取房產的亂象。

“三線城市房價已經被‘拋棄’?!苯鹂频禺a集團股份有限公司副總裁李戰(zhàn)洪說。景瑞地產(集團)股份有限公司常務副總裁楊鐵軍說,景瑞地產最早在三線城市布局,現(xiàn)在也在回歸一線城市。

中國房地產業(yè)協(xié)會副會長朱中一說,2010年國家針對一線城市進行調控,大量房企涌入二三線城市形成過剩,一線城市再度供不應求。

“目前一線城市的供不應求,和三四線城市庫存積壓比較大并存。”國務院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松認為,房地產業(yè)呈現(xiàn)結構性不平衡。

調控何處發(fā)力,樓市面臨“轉向”?

限購、限價、限貸等行政調控手段不可謂不嚴厲,但實際效果似乎依然不彰?

中國城鄉(xiāng)建設經濟研究所所長陳淮認為,過去的調控措施不斷采用行政手段,在一定意義上不利于市場配置資源。

“我們的調控措施主要集中在限購、限價、限貸等一些方面,而土地和樓盤的有效供給明顯不足。”顧云昌指出,今年上半年全國住宅用地供應僅完成全年計劃的36.7%。而過去三年的土地供應計劃均未完成。

與此同時,證券市場吸引投資十分低迷,進一步加劇了房價上漲。財政部財政科學研究所所長賈康認為,作為最重要的投資渠道,目前股市的吸引力非常低,基金等多樣化理財產品也沒有得到應有的發(fā)展,房產因此成為“人見人愛”的投資方式。

渣打銀行“開發(fā)商景氣指數(shù)”調查的30家開發(fā)商中,23家開發(fā)商認為未來6月內房價漲幅將達10%,6家開發(fā)商表示漲幅會更大。

“下一步調控政策可能更加尊重市場規(guī)律,但已經實施的調控政策短期內也很難退出?!弊〗ú空哐芯恐行闹魅吻睾缯f。

賈康認為,目前經濟運行仍在“上限”和“下限”的合理區(qū)間,樓市調控和房價不會輕易“轉向”。

加大改革力度,建立長效機制

在博鰲論壇上,與會嘉賓認為,要改變以往“重調控、輕改革”的局面,以推進土地、稅收、金融制度方面的改革為抓手,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

朱中一在博鰲房地產論壇上透露,有關部門制定的涉及房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制正在論證,估計3個月后逐步清晰并公布于眾。

“長效機制必須更多運用市場的辦法,保持供求關系總量平穩(wěn),以及房價平穩(wěn)?!鳖櫾撇f。

中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立認為,在中國經濟放緩的背景下,房地產市場調控應改變以往的一些思路,從改善供給方面下工夫。

“改革是促進房地產市場健康發(fā)展最重要的契機?!标惢凑f,當務之急是推進土地和資金要素的市場化。

一些專家認為,這一改革需從以下三個方面推進:一是逐步建立房產稅、交易稅等房地產的稅收體系。二是推進土地制度改革,改變政府壟斷土地市場造成地價上升的局面。三是推進金融體制改革,拓寬財富階層的投資渠道,為積壓在房地產的投資資金“分流”。

“影響房價的因素主要是土地、稅費和資金成本,對房地產的土地、稅費和金融的改革在未來的幾年會有新的進展。”首創(chuàng)集團董事長劉曉光說。

專家建議,城市結構不合理現(xiàn)象是今后重點需要調整的方向。如果不能推進大中小城市協(xié)調發(fā)展,很難解決一線城市的房價過高問題。

[責任編輯:萬超]
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