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據(jù)報道，深圳9月1日試行住房公積金提取新規(guī)，享受低?；虮救思凹覍倩贾卮蠹膊。商崛”救速~戶余額，得到市民廣泛認可。去年廣州也曾制訂類似方案，最終卻未獲通過，原因是與國務(wù)院《公積金管理條例》沖突。

住房公積金與工資掛鉤，幾年來遠遠落后于房價的上漲速度，但絕對值仍然是個不小的數(shù)目。買不起房還可以租，病來如山倒，病去如抽絲，可不能等。總之，提取公積金余額，用于治大病合情合理。但為什么調(diào)整這么難，變成一根大雞肋？

當然，需要區(qū)分的是，對于那些有油水有竅門的部門不在此列。不菲的公積金不僅是福利，甚至可以作為合理避稅的方式，至于不幸大病，放心，有公費醫(yī)療。

這反映我們的體制和傳統(tǒng)的頑疾。全國大一統(tǒng)的體制，好處是辦大事，壞處是扯皮。扯皮是必然的，國家這么大，個人和部門再努力，對國家也微不足道，但要是會做官，多爭資源少負責，對國家是壞一點，個人和部門就能過得很好。扯皮最多是在同級，而最微妙是在上下級之間。

會造成兩種情況：一是上級積極，下級消極。從上到下層層加碼，碼到功成，從下到上級級摻水，水到渠成。橫批：數(shù)字化經(jīng)濟；二是下級積極，上級消極。研究表明，國企整體風險偏好，因為賺了是自己的，虧了是國家的。也正因為算到這個，上級會定出很多框框，這也不行，那也不行。而房價這么高，是因為土地財政，屬于下級積極，上級消極，保障房則屬于上級積極，下級消極。

《公積金管理條例》第五條：“住房公積金應(yīng)當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用，”就有這個意思。治病也屬于“他用”，若開了這個口子，其他各種急用，甚至不急用，可不可以？出了問題誰負責？各地一系列社保案和慈善丑聞，都暴露出類似問題。

所以說，《公積金管理條例》的顧慮尚屬合理，但上級的否決權(quán)還會變成對下級尋租。說身體各個器官爭當領(lǐng)導，紛紛表功，大腦說我會思考，手說我靈巧，腿說我能遠行等等，屁股卻說，你們不讓我當領(lǐng)導，我就憋著，沒幾天，其他器官就癱了，只好讓屁股當領(lǐng)導。這種“不”文化滲透到中國文化的每個毛孔，比如國粹麻將的精神就是：我和不了，也不能讓你和。

也必然導致政策不能與時俱進。公積金早就不夠買房，民間也早有批評，《公積金管理條例》還在堅持“原則”。有個段子講，把五個猴子關(guān)在一個籠子里，設(shè)計一個機關(guān)，一碰香蕉就會噴水，猴子們被整過幾次就學乖了。這時替換其中一只，新猴看見香蕉去夠，其他猴子會用力制止它。如此這般，最后全部換過。猴子們?nèi)匀粫浦箘e的猴子夠香蕉，但誰也不知道為什么不能這樣做。