北京大學(xué)房地產(chǎn)金融研究中心主任馮科說,只要執(zhí)行到位,“有形之手”將對樓市起到立竿見影的作用。但樓市服用過猛的“退燒藥”,會否出現(xiàn)“副作用”,應(yīng)有充分預(yù)估。
比如,目前地價可以限定,但日后的房價卻存在變數(shù),“限地價、競房價”的項(xiàng)目,一旦房價預(yù)期下跌,開發(fā)商會不會通過降低建房成本減少損失?
其次,一些城市明確限購政策將執(zhí)行至今年年底。一旦限購取消,相關(guān)地區(qū)的樓市是否會遭遇反彈?后續(xù)政策如何銜接?
專家指出,要防止一些地方產(chǎn)生對行政手段的過度依賴,為達(dá)到短期房價調(diào)控目標(biāo),而忽視對樓市根本性問題的解決。
防樓市“報復(fù)性反彈” “四道關(guān)”是關(guān)鍵
記者采訪感受到,業(yè)內(nèi)對實(shí)現(xiàn)樓市調(diào)控目標(biāo)充滿期待。比如,通過限制高價樓盤上市、叫停開發(fā)商漲價或直接限價等手段,房價在短時間內(nèi)有望完全受控。
北京大學(xué)房地產(chǎn)金融研究中心主任馮科等一些專家分析認(rèn)為,“有形之手”主導(dǎo)的強(qiáng)制“退燒”,無疑能取得短期效果,但如果土地供應(yīng)緊張、供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡、投機(jī)炒作活躍等關(guān)鍵問題不解決,那么一旦“限”字令有所放松,房價報復(fù)性反彈將是“大概率”事件。如何使調(diào)控由短期的價格目標(biāo)和長期的結(jié)構(gòu)目標(biāo)轉(zhuǎn)變,使樓市及時回歸“市場化”軌道,考驗(yàn)著各級政府的智慧和膽略,要嚴(yán)防樓市陷入“一管就死、一放就亂”的境地。
綜合專家意見,從調(diào)控的長遠(yuǎn)目標(biāo)考慮,政府的“有形之手”關(guān)鍵在于把好“四道關(guān)”。
其一,把好“地”關(guān)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,全國今年上半年住房用地供應(yīng)計(jì)劃完成57406.82公頃,比去年同期增加2%,但僅完成全年任務(wù)的26%。下半年供地任務(wù)艱巨,既要防止土地出讓溢價過高,也要減少土地流標(biāo)流拍現(xiàn)象,保持“面粉”充足供應(yīng)。
其二,把好“錢”關(guān)。和去年相比,今年上半年房地產(chǎn)開發(fā)貸和購房貸兩頭均明顯收縮,兩者累計(jì)同比下降四成多。從目前市場反應(yīng)來看,房企資金鏈普遍繃緊,去庫存動力在增強(qiáng)。房地產(chǎn)信貸政策能否堅(jiān)持,十分關(guān)鍵。
其三,把好“保障房”關(guān)。加快保障房建設(shè),其實(shí)是對房地產(chǎn)市場化改革以來住房保障長期弱化的一種“補(bǔ)課”。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào):“要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè),強(qiáng)化政府責(zé)任?!辈还苷{(diào)控松緊,保障房建設(shè)已不容許有懈怠。
其四,把好“政策執(zhí)行”關(guān)。我國管控房地產(chǎn)業(yè)主要以政策為主,而政策易多變。業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì),近年來我國關(guān)于樓市調(diào)控政策有數(shù)十個,僅去年以來被稱為“國×條”的“組合拳”就有“四大套”。應(yīng)及時對政策梳理完善,適時形成制度,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)察和問責(zé)等一系列約束機(jī)制。
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