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任職建設部政策法規(guī)司副司長、建設部辦公廳主任、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長的經(jīng)歷，參與過多項房地產(chǎn)政策、制度和規(guī)劃的研究制定工作，讓朱中一轉(zhuǎn)戰(zhàn)于政府主管部門與行業(yè)協(xié)會之間。7月14日，朱中一接受《中國建設報·中國住房》記者專訪時表示，未來中國房地產(chǎn)發(fā)展需要中長期的目標規(guī)劃。

中國住房：你長期從事房地產(chǎn)制度、規(guī)劃的研究工作，對于中國目前的房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，有何看法？

朱中一：坦白地說，目前中國房地產(chǎn)業(yè)缺少明確的發(fā)展目標。國家在“十二五”規(guī)劃中，提到要“逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局”，“構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系”。盡管這些對未來中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了一個基本的規(guī)劃，但是我認為，住房和城鄉(xiāng)建設部仍然應該出臺一些新的文件，為未來房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定一個比較明確的目標。作為行業(yè)協(xié)會，我們也希望能夠在這方面提供一些建議。只有目標明確了，并且緊緊圍繞這些目標進行創(chuàng)新，中國的房地產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展。

中國住房：你認為現(xiàn)階段房地產(chǎn)發(fā)展的目標應該包含哪些內(nèi)容？

朱中一：關于這個問題，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會曾做過大量的研究工作。我認為可以從以下幾個方面考慮：首先，住宅建設要滿足不同人群的需求，要建設不同種類的住宅。既要通過保障性住房解決基本的保障需求，也要通過商品房滿足不同層次的住房需求。因此，商品房建設中高端住宅與中小套型住宅要同等對待。

其次，要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視多種業(yè)態(tài)的發(fā)展。除了住宅，商業(yè)地產(chǎn)、老年地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等多種業(yè)態(tài)都要發(fā)展起來。其中，老年地產(chǎn)是一個值得重視的方面。現(xiàn)在中國社會的老齡化速度很快，國家也高度重視這個問題?；亓加窀笨偫碓岢鲆⒘鶄€體系以適應老齡化，其中一個就是老年人的宜居環(huán)境體系。所以，現(xiàn)在的住房設計、創(chuàng)新，都要符合未來老齡化的需求。

最后，要調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)的建設模式。目前國家正在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要適應這一特點，進行開發(fā)建設模式的轉(zhuǎn)型。我認為可以從兩個方面著手，一個是設計建設中的環(huán)保問題，另外一個是產(chǎn)業(yè)化問題。

中國住房：既然目標規(guī)劃對房地產(chǎn)業(yè)如此重要，那么怎么才能制定出合理的發(fā)展目標？

朱中一：要制定發(fā)展目標，必須先對目前的需求進行全面掌握、了解。未來的規(guī)劃肯定是要滿足人們需求的，因此我們?nèi)绻B需求是什么、有多大都搞不清的話，就沒辦法進行中長期規(guī)劃。即使制定出來了，也是沒有根據(jù)、不科學的。

中國住房：目前，我國的住房需求主要有哪些？

朱中一：對這個問題現(xiàn)在還沒有一個明確的統(tǒng)計。根據(jù)現(xiàn)有的一些資料，目前中國住房需求中，新增需求大約占40%，改善性需求占30%左右。改善性需求是目前住房需求中很重要的一個部分，它包括了兩塊：一個是舊城改造、農(nóng)村改造帶來的改善性需求，另一個就是城市居民住宅功能、面積改善帶來的需求。

雖然現(xiàn)在我國80%以上的家庭擁有自己的住房，但是其中相當大一部分是1998年房改時獲得的房子。這些房子的功能、面積已經(jīng)難以滿足現(xiàn)在人們的需要，改善性的需求就產(chǎn)生了。但實際上，這部分的改善性需求可以通過對既有住宅的改造來實現(xiàn)，這樣能夠為國家節(jié)省大量資金。所以，這又回到了我前面說過的那個問題，要對我們現(xiàn)有的需求進行調(diào)研，有了確切的數(shù)據(jù)，才能對今后的需求做出預測，各種規(guī)劃、制度的制定也才有依據(jù)。