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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉，房產(chǎn)稅試點(diǎn)將于2011年年初試點(diǎn)，目前財(cái)政部和國家稅務(wù)總局正在對《房地產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修訂，以符合對居民自用房的征稅。而試點(diǎn)城市也正在抓緊完善試點(diǎn)方案。

據(jù)悉，房產(chǎn)稅是對增量征稅還是存量調(diào)控一直有爭議。此前外界認(rèn)為，房產(chǎn)稅將只對新購房產(chǎn)進(jìn)行征稅。

增量房產(chǎn)的原值與評估值非常接近，有利于征收，而存量房的原值與評估值差距非常大，進(jìn)而對評估值的確定提出了更高要求。

所以最初的試點(diǎn)大部分為對增量房進(jìn)行征稅。不過據(jù)權(quán)威人士分析，房產(chǎn)稅的最終目標(biāo)是對增量和存量都要征稅，這只是時(shí)間問題。房產(chǎn)稅被設(shè)計(jì)為縣市級地方政府的主體稅種。

而征收房產(chǎn)稅的起征點(diǎn)確定上也頗有爭議，以家庭為單位，一定面積以上開征還是按人均面積達(dá)到一定面積再征。有研究者分析，若以家庭為單位，有可能造成離婚率的上升。

從目前確定的思路，按人均面積為起征點(diǎn)。

據(jù)悉，試點(diǎn)城市包括上海和重慶。而兩個(gè)城市的試點(diǎn)方案也有很大差別 。重慶的房產(chǎn)稅偏重對高檔房、別墅的征收，存量和增量均包括在內(nèi)。而上海的方案針對新增一般房地產(chǎn)，而且按照人均面積做起征點(diǎn)考慮。

設(shè)計(jì)中的房產(chǎn)稅的稅率為累進(jìn)稅率，房屋價(jià)值高、人均面積大的房屋其稅率更高。(作者：席斯)