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今年年初，西安市碑林區(qū)東關(guān)南街39號的瑞華苑小區(qū)出口旁邊的幾間平房發(fā)生了一起火災(zāi)，由于出口不足4米高，消防車無法開進(jìn)小區(qū)，消防員只好把水管拖進(jìn)來才滅了火。雖然當(dāng)時(shí)有媒體對這場火災(zāi)進(jìn)行了報(bào)道，但真正使這個(gè)普通的居民小區(qū)走進(jìn)公眾視野的，是10月底被網(wǎng)友戲稱為“樓擠擠”的兩幢樓。上海“11·15”特大火災(zāi)敲響了住宅火災(zāi)危害的警鐘，然而瑞華苑小區(qū)內(nèi)500多戶居民，至今仍生活在火災(zāi)隱患的困擾之下。

網(wǎng)帖引來2億點(diǎn)擊

10月28日，一位名為“天芒星”的網(wǎng)友在西安老城根論壇發(fā)表了一篇名為《西安最牛“樓擠擠”》的帖子，圖文并茂地介紹了瑞華苑小區(qū)的違規(guī)建設(shè)情況。

記者在現(xiàn)場看到，該小區(qū)3號樓與臨街一座門面樓之間的距離僅1米左右，嚴(yán)重影響一些房間的采光、通風(fēng)和安全性。網(wǎng)友調(diào)侃地將這兩座樓稱為“樓擠擠”。此外，在建的2號樓與5號樓之間的距離也只有1米左右，在建筑過程中還導(dǎo)致5號樓出現(xiàn)裂縫。

雖然“樓擠擠”給小區(qū)居民的生活帶來了諸多不便，但他們最擔(dān)憂的是小區(qū)內(nèi)因?yàn)檫`規(guī)建設(shè)而產(chǎn)生的安全隱患。除原本規(guī)劃的三條消防通道被樓體擠占外，小區(qū)唯一的出口也是安全隱患的源頭之一。

據(jù)小區(qū)居民史有望介紹，3號樓建成后，開發(fā)商便將臨街的門面樓轉(zhuǎn)讓。2008年門面樓現(xiàn)在的業(yè)主在二層修建了一座架空的鋼架樓，將小區(qū)唯一的出口壓縮為不足4米高。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車無法順利通過這個(gè)出口。

這個(gè)帖子在10月末發(fā)布以來，點(diǎn)擊率已經(jīng)將近兩億人次。

監(jiān)管不力催生“樓擠擠”

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，除了已經(jīng)曝光的“樓擠擠”之外，該項(xiàng)目的開發(fā)商陜西省瑞森房地產(chǎn)開發(fā)公司還存在其他違法建設(shè)行為。為了追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，該公司不僅在工業(yè)用地違法建設(shè)商品房，建設(shè)過程中也沒有遵照規(guī)劃管理部門的規(guī)劃。

根據(jù)西安市城市規(guī)劃管理局于2001年1月3日審核通過的該小區(qū)總平面規(guī)劃方案，3號樓應(yīng)為7層磚混住宅樓。而瑞森公司卻將3號樓建成14層，而且樓體加寬加大，甚至超過了規(guī)劃紅線。

瑞森公司的違法建設(shè)行為，時(shí)間跨度將近10年，西安市相關(guān)部門難脫其責(zé)。

西安市規(guī)劃局一位始終不愿透露姓名的工作人員在向局領(lǐng)導(dǎo)請示后告訴記者，由于該小區(qū)存在的違法問題已經(jīng)被公安局立案查處，市規(guī)劃局也成立了專項(xiàng)調(diào)查組，因此與該項(xiàng)目有關(guān)的資料，包括西安市1995-2010城市總體規(guī)劃圖和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，目前都不能向媒體公開。至于公開的日期，該工作人員說他也不清楚，讓記者等候通知。

由于西安市規(guī)劃局沒有提供相關(guān)資料，因此瑞森公司如何獲得規(guī)劃部門頒發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，規(guī)劃部門在此過程中是否存在違規(guī)，這些問題仍然存疑。

火災(zāi)隱患一時(shí)難解決

據(jù)西安市碑林區(qū)規(guī)劃局賈工程師介紹，瑞森公司已經(jīng)破產(chǎn)了，無法承擔(dān)法律責(zé)任。那么，威脅小區(qū)500多戶居民的火災(zāi)隱患到底由誰負(fù)責(zé)？

西安市碑林區(qū)規(guī)劃局賈工程師在接受采訪時(shí)反復(fù)說道，瑞華苑小區(qū)的問題已經(jīng)存在多年，由于時(shí)間跨度大、涉及的部門多，所以一些問題一時(shí)難以解決。

陜西社科院副院長、社會學(xué)家石英認(rèn)為，“如果開發(fā)商通過法定程序破產(chǎn)了，那么這個(gè)開發(fā)商就不能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我覺得應(yīng)該由相關(guān)的職能部門來承擔(dān)。”據(jù)新華社