11月9日,人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)上的“直通中南海——中央領(lǐng)導(dǎo)人和中央機(jī)構(gòu)留言板”上有三條當(dāng)日網(wǎng)友的留言摘錄,其中兩條都關(guān)乎中國(guó)樓市。
其中一條是直接發(fā)給國(guó)務(wù)院總理溫家寶的?!皽乜偫恚罕瓤刂品?jī)r(jià)過(guò)快上漲更重要的是:嚴(yán)防亂改規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)防樓層瘋狂長(zhǎng)高,這樣的房子建成了,后患無(wú)窮啊。”這位發(fā)帖者的網(wǎng)名為“中南海之水”。
另一位名叫whj22的網(wǎng)友則建議:大力發(fā)展房車市場(chǎng),有效刺破房地產(chǎn)大泡沫,這樣可以解決年輕人及上班族的住、行問(wèn)題,也有利于人才的流動(dòng)!現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)……
“直通中南?!睓谀坑诮衲?月份開(kāi)通,網(wǎng)友可以借此直接給中央領(lǐng)導(dǎo)留言,這種平臺(tái)的搭建引來(lái)各界密切關(guān)注。在11月9日這平常的一天內(nèi),網(wǎng)友們的留言如此關(guān)注房地產(chǎn)問(wèn)題,可見(jiàn)民生對(duì)樓市關(guān)切之深,也反映出民眾對(duì)于當(dāng)前樓市問(wèn)題的不滿。
調(diào)控方式爭(zhēng)議紛起
經(jīng)歷了一場(chǎng)金融危機(jī)之后,新一輪以打壓為主要方向的房地產(chǎn)調(diào)控在去年12月拉開(kāi)大幕,并分別在今年4月中旬和9月底兩度增大力度,聲勢(shì)日益浩大。
中央政府一年之內(nèi)三度出手調(diào)控樓市,頻率之密,力度之大均屬罕見(jiàn),這種不尋常之舉一方面彰顯中國(guó)政府抑制房?jī)r(jià)決心之大,另一方面也反映出調(diào)控手段常?!笆А?,不得不對(duì)藥方加速“更新?lián)Q代”。
相比過(guò)去常采用的稅收和金融政策,本輪調(diào)控行政主導(dǎo)色彩愈加濃厚,“限購(gòu)”成為各方爭(zhēng)議最集中的一種。今年9月29日出臺(tái)的“國(guó)五條”明確要求,房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。
中央問(wèn)責(zé)壓力之下,地方政府立即行動(dòng)。截至目前已有北京、福州、廈門、上海、深圳、寧波、杭州等15個(gè)城市實(shí)行了限購(gòu)措施,但除了福州規(guī)定限購(gòu)令執(zhí)行到2010年12月31日外,大多數(shù)城市沒(méi)有明確政策退出的時(shí)間表。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王鈺林對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,在當(dāng)前市場(chǎng)供求矛盾過(guò)于緊張的情況下,限購(gòu)等措施還是能夠發(fā)揮一定作用的,也是必要的。
“從道理上講,市場(chǎng)需要法制管理,但在目前房地產(chǎn)市場(chǎng)不成熟、法制建設(shè)跟不上的情況下,不能對(duì)市場(chǎng)情況坐視不管,此時(shí)采取一些非經(jīng)濟(jì)手段也是可以理解的?!彼J(rèn)為,在現(xiàn)階段,需要暫時(shí)抑制不合理的需求。
不過(guò),反對(duì)者如華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)表示,政策不從源頭解決供給,反而從市場(chǎng)限制消費(fèi)和購(gòu)買,試圖犧牲居民住房條件的改善需求來(lái)解決供求關(guān)系平衡的問(wèn)題,這種做法“傷敵一千,而自傷八百”。
市場(chǎng)也曾有例證,限購(gòu)措施難以真正解決市場(chǎng)問(wèn)題。
北京自今年5月份就開(kāi)始執(zhí)行限購(gòu)令,但樓市同樣在9月份出現(xiàn)了量?jī)r(jià)反彈。
復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成對(duì)記者表示,地方政府推行限購(gòu)令,但尺度又不一,這令企業(yè)和消費(fèi)者多預(yù)期限購(gòu)政策只是短期舉措,一旦政策取消以后,房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)。
“限購(gòu)只是暫時(shí)將需求往后拖延,實(shí)際上并沒(méi)有消除這些需求,(限購(gòu)政策退出后)該買房的還是要買房?!币烧f(shuō)。
在通過(guò)限購(gòu)手段直接限制買方權(quán)利后,政府對(duì)樓市賣方的主體——開(kāi)發(fā)商的權(quán)利限制也可能擴(kuò)大。近日有傳聞稱,有關(guān)部委正著手制定相關(guān)管理辦法,價(jià)格主管部門將可以對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行直接行政調(diào)控。
對(duì)此信息,暫時(shí)沒(méi)有更多的渠道能予以證實(shí)。但在政府更多采用行政手段解決樓市問(wèn)題的趨勢(shì)下,多位接受記者采訪的專家都認(rèn)為,“不能排除這種可能”。
行政管控的思想開(kāi)始流行于市場(chǎng),這是否是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)?尹伯成認(rèn)為,房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化與強(qiáng)調(diào)監(jiān)管并不沖突,房地產(chǎn)的調(diào)控也會(huì)長(zhǎng)期存在,但還是應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段為主,如稅收政策、貨幣政策等,都是在引導(dǎo)市場(chǎng)行為主體按照國(guó)家的要求去走,但這還是屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段。
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