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整改久拖未決

面對(duì)“層出不窮”的質(zhì)量問題，業(yè)主們通過各種途徑與開發(fā)商進(jìn)行交涉，相關(guān)政府部門也介入其中。而截至目前，有些問題只是采取了臨時(shí)處理辦法，有些問題甚至仍未有任何整改措施。

據(jù)介紹，絕大部分業(yè)主均是2009年4月前后與開發(fā)商簽訂的《上海市商品房預(yù)售合同》，約定交房日期為2009年12月31日。合同簽訂后，業(yè)主依約支付了購房款，但是合同約定交房日到達(dá)之后，開發(fā)商要求業(yè)主先行辦理交房手續(xù)才能看房。有的業(yè)主堅(jiān)持要求先看房，結(jié)果前去看房時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，開發(fā)商答復(fù)稱將會(huì)維修，待維修好之后即可交房。此后，開發(fā)商雖然進(jìn)行了一些維修處理，但是未能解決問題，房屋仍然存在滲水等嚴(yán)重質(zhì)量問題，根本無法入住。

面對(duì)遙遙無期的拖延，50戶業(yè)主組成了集體訴訟團(tuán)隊(duì)把浦衛(wèi)開發(fā)告上了法庭。代理律師北京市中銀律師事務(wù)所上海分所律師萬國華告訴記者，開發(fā)商于2010年3月向青浦建交委提交《富力桃園A區(qū)堵漏施工專項(xiàng)方案》的整改方案。但是，“開發(fā)商卻并未按照該整改方案的要求施工，只是敷衍了事，答復(fù)說要在7月30日前維修好，但如今這個(gè)時(shí)間早就過了，問題依然沒有得到根本解決?！比f國華說，富力桃園目前的訴訟分為兩種，一種是已經(jīng)收下房屋，訴訟要求維修并賠償相關(guān)損失；另一種是沒有收下房屋，訴訟要求承擔(dān)逾期交房的違約責(zé)任。

就上海富力桃園項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因及相關(guān)后續(xù)處理情況，記者專門致函詢問富力地產(chǎn)有關(guān)部門，但截至發(fā)稿前，對(duì)方?jīng)]有給出任何回復(fù)。萬國華透露，在久拖未決的背后，判斷質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度是目前開發(fā)商和業(yè)主的一個(gè)較大分歧，“目前富力方面承認(rèn)有質(zhì)量問題，但認(rèn)為這只是小瑕疵，不影響正常使用，通過維修就可以解決?！?/p>

萬國華表示，眼下業(yè)主們的態(tài)度已比較分化，相當(dāng)一部分人是把原有房產(chǎn)賣掉才買這處房產(chǎn)，急著入住，有些人開始自己修繕，而“開發(fā)商是拖得起”的，他們認(rèn)為已經(jīng)取得了相關(guān)政府部門的合法手續(xù)和文件，交付的房屋是合格的，所產(chǎn)生的問題無非就是維修而已。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格，買受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持；因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用，買受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。

“目前，房屋質(zhì)量問題是否嚴(yán)重影響正常居住使用，還需要專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，如果能得出房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用的結(jié)論，那么訴訟的走向會(huì)趨于明朗化，反之，在目前的宏觀法律環(huán)境下，業(yè)主們的權(quán)益較難得到很好的保障，將面臨賠償標(biāo)準(zhǔn)很難確定等一系列問題?！比f國華說。

開發(fā)商涉嫌欺詐或承擔(dān)多重處罰

目前，富力地產(chǎn)對(duì)產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因三緘其口，但萬國華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，一旦查證這些質(zhì)量問題是在竣工驗(yàn)收之前就已經(jīng)產(chǎn)生，也就是說開發(fā)商在竣工驗(yàn)收過程中騙取了相關(guān)政府部門的手續(xù)和文件，開發(fā)商的這種行為就將涉嫌欺詐，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任和民事責(zé)任，尤其是其需要承擔(dān)的行政責(zé)任，我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的非常明確。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號(hào))，建設(shè)單位存在對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收等行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知》(建質(zhì)[2009]291號(hào))規(guī)定，分戶驗(yàn)收由施工單位提出申請(qǐng)，建設(shè)單位組織實(shí)施，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)質(zhì)量、技術(shù)人員參加，對(duì)所涉及的部位、數(shù)量按分戶驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行檢查驗(yàn)收。已經(jīng)預(yù)選物業(yè)公司的項(xiàng)目，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)派人參加分戶驗(yàn)收；建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格履行分戶驗(yàn)收職責(zé)，對(duì)分戶驗(yàn)收的結(jié)論進(jìn)行簽認(rèn)，不得簡(jiǎn)化分戶驗(yàn)收程序。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)分戶驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)監(jiān)督有關(guān)方面認(rèn)真整改，確保分戶驗(yàn)收工作質(zhì)量。對(duì)在分戶驗(yàn)收中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒉缓细窆こ贪春细窆こ舔?yàn)收的，依法對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰，并納入不良行為記錄。

此外，《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》(滬建交聯(lián)〔2009〕770號(hào))第九條規(guī)定，分戶驗(yàn)收中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒉缓细窆こ舔?yàn)收為合格工程的，應(yīng)按有關(guān)法規(guī)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅查處，并納入不良行為記錄。

“雖然，普通人憑直觀感覺就可得知質(zhì)量問題是在竣工驗(yàn)收之前就已產(chǎn)生，但查清和認(rèn)定這一事實(shí)還需要政府有關(guān)部門來進(jìn)行。”萬國華說。

不僅如此，他還認(rèn)為，在上海青浦區(qū)富力桃園小區(qū)，開發(fā)商涉嫌交房前未按照《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》(滬建交聯(lián)〔2009〕770號(hào))的規(guī)定，實(shí)施“一房一驗(yàn)”的驗(yàn)房手續(xù)，也應(yīng)為此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（王濤 劉坤領(lǐng)）