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他認(rèn)為，保障性住房建設(shè)是民心工程，是民生問題，如果大量出現(xiàn)質(zhì)量問題，會在一定程度上影響政府公信力，他進(jìn)一步呼吁，政府有關(guān)部門要高度重視保障性住房的質(zhì)量，加大監(jiān)管力度，尤其是在建設(shè)過程及竣工驗收等環(huán)節(jié)。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員牛鳳瑞接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時說，政府加強(qiáng)監(jiān)管的表現(xiàn)之一便是對反面案例的懲處不能手軟，要在行業(yè)內(nèi)起到警示和教育的效果，另一方面要切實實行問責(zé)制，對那些監(jiān)管不到位的政府部門相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。此外，還應(yīng)著眼于建立長效機(jī)制。

至于質(zhì)量問題如何衡量和認(rèn)定，嚴(yán)金明認(rèn)為，這其實是很簡單的問題，無論是商品房還是保障性住房對質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的，對此我國有相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及一系列比較完備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，相應(yīng)的責(zé)任認(rèn)定也比較明晰。

根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第十六條，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任?？辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

上述條例第四十條還規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

另根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)；縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

牛鳳瑞表示，開發(fā)商都是趨利的，不要寄希望于開發(fā)商承擔(dān)政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，在促進(jìn)保障性住房建設(shè)方面，政府有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步探索企業(yè)化的運作模式，從而既提高政府投資效率，又能保證質(zhì)量。

網(wǎng)民：保障房不是“劣質(zhì)房”，更不是政績空殼！

大興區(qū)明悅灣的6棟保障房因質(zhì)量問題拆除重建，在網(wǎng)上引起熱議。網(wǎng)民認(rèn)為，保障房不應(yīng)成為位偏質(zhì)差的“劣質(zhì)房”，也不能重投資建設(shè)、輕服務(wù)管理，更不能成為“政績空殼”。