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隨著下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于復(fù)雜，關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控是否應(yīng)該繼續(xù)保持嚴(yán)厲態(tài)勢(shì)出現(xiàn)了不同的聲音。樓市調(diào)控究竟該何去何從，才能既防止資產(chǎn)價(jià)格泡沫增大，又減少樓市調(diào)控對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊？為此，證券時(shí)報(bào)特地組織圓桌論壇，咨詢各位專家的意見(jiàn)和建議。

房地產(chǎn)調(diào)控歧路難行

證券時(shí)報(bào)：經(jīng)濟(jì)增速放緩的跡象明顯，二季度開(kāi)始的房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該收還是放？

易憲容：房地產(chǎn)調(diào)控才剛剛開(kāi)始，調(diào)控政策還只是出了一部分，不能改變方向。

郭田勇：我認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控不能走回頭路，不能半途而廢，2008年有過(guò)類似教訓(xùn)，沒(méi)堅(jiān)持下去，最終導(dǎo)致了泡沫產(chǎn)生。今年的這輪調(diào)控，房?jī)r(jià)只是剛剛開(kāi)始松動(dòng)，還沒(méi)有出現(xiàn)明顯的調(diào)控成果?，F(xiàn)在松動(dòng)很可能出現(xiàn)新一輪房地產(chǎn)泡沫。

劉福垣：目前的調(diào)控政策將目標(biāo)指向高房?jī)r(jià)，這并不能解決根本問(wèn)題。房地產(chǎn)的問(wèn)題不是價(jià)格問(wèn)題，價(jià)格該多高就多高，一味打壓房?jī)r(jià)沒(méi)用，關(guān)鍵要解決住房的流通體制，讓自住消費(fèi)市場(chǎng)和投資市場(chǎng)分離。構(gòu)建廉租房、保障性住房等組成的自住消費(fèi)市場(chǎng)，從商品房市場(chǎng)中分離出來(lái)。

證券時(shí)報(bào)：如果政策繼續(xù)收，應(yīng)該怎么收緊？反之，如果你認(rèn)為應(yīng)該放，那又該如何放？

易憲容：接下來(lái)應(yīng)該按既定方針去做。貫徹“國(guó)十條”嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格限制的基本精神，二套以上購(gòu)房應(yīng)該繼續(xù)嚴(yán)厲打擊，并把后續(xù)政策出齊。

郭田勇：首先，針對(duì)二、三套房的政策不能松動(dòng)，房地產(chǎn)調(diào)控還可以繼續(xù)加碼，包括采取一些稅收政策?，F(xiàn)在大家對(duì)物業(yè)稅、房產(chǎn)稅有爭(zhēng)議，我認(rèn)為可以改名叫房地產(chǎn)資源占有稅。因?yàn)榉康禺a(chǎn)對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)是一種稀缺性資源，擁有房產(chǎn)的數(shù)量超過(guò)一套或者兩套，其實(shí)是對(duì)多余資源的占用，應(yīng)該從第二套或第三套開(kāi)始累進(jìn)式征收房地產(chǎn)資源占有稅。僅僅依靠增加供給來(lái)抑制房?jī)r(jià)難見(jiàn)成效。

劉福垣：不是收緊不收緊的問(wèn)題。應(yīng)立即停止無(wú)效調(diào)控，采取釜底抽薪的做法，解決價(jià)格形成機(jī)制，解決住房和工資的關(guān)系。推高房?jī)r(jià)的第一大“油門(mén)”是給貸款，擴(kuò)大了不該有的需求。第二大“油門(mén)”是土地批租制度。第三個(gè)是一次性征收70年的稅費(fèi)。若不從控制這三大“油門(mén)”著手，房?jī)r(jià)很難下來(lái)。因此，需要限制貸款買房以及改革價(jià)格形成機(jī)制。

房貸政策不宜松動(dòng)

證券時(shí)報(bào)：如果三套房甚至二套房貸款政策松動(dòng)，會(huì)帶來(lái)什么影響？

易憲容：如果要讓限制二套以上住房按揭貸款的信貸政策退出，不僅是要讓國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)重新回到非常時(shí)期的老路上，無(wú)法恢復(fù)正常狀態(tài)，而且也會(huì)令國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展不可持續(xù)。無(wú)論是第二套住房貸款，還是第三套住房貸款，其目的主要是投機(jī)炒作，讓住房的基本功能完全喪失。

劉福垣：松動(dòng)也是不對(duì)的。就算是第一套房都不主張貸款。買不起房的人就不要買房，住房問(wèn)題用租解決，租房問(wèn)題由政府建廉租房等方式來(lái)解決，租不起就由政府補(bǔ)貼。積攢的一大筆錢(qián)用來(lái)買房后就變成了“死”錢(qián)，這部分錢(qián)若用于其他消費(fèi)途徑不是更好，勸年輕人不要買房。

證券時(shí)報(bào)：從政策組合的角度而言，房地產(chǎn)調(diào)控政策組合該如何調(diào)整，才能既防止資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)、又減少樓市調(diào)控對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊？

易憲容：不需要擔(dān)憂對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，一定要擠出房地產(chǎn)泡沫。已經(jīng)執(zhí)行的差異化信貸政策是抑制了增量的、新進(jìn)的購(gòu)房需求，下一步還需要對(duì)存量的、已經(jīng)買過(guò)房子的群體進(jìn)行調(diào)控和限制，方式包括提高存量房的貸款利率、出臺(tái)稅收政策。通過(guò)稅收政策讓投機(jī)炒房無(wú)利可圖。所得稅、物業(yè)稅正在醞釀當(dāng)中。

郭田勇：這一輪房地產(chǎn)調(diào)控，就只談房地產(chǎn)調(diào)控，沒(méi)必要考慮經(jīng)濟(jì)下滑。因?yàn)榧骖櫩紤]經(jīng)濟(jì)下滑，就會(huì)讓市場(chǎng)產(chǎn)生“房地產(chǎn)調(diào)控將持續(xù)不下去”的預(yù)期。未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的確可能減速，但不能成為放松房地產(chǎn)調(diào)控的理由。

地產(chǎn)調(diào)控有利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

證券時(shí)報(bào)：嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)政策調(diào)控和目前面臨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速風(fēng)險(xiǎn)有沒(méi)有必然的聯(lián)系？

易憲容：盡管最近全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了量降價(jià)滯的局面，但國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)投資依然處于一個(gè)快速增長(zhǎng)的周期。住房銷售下降僅是比2009年的高增長(zhǎng)有所放緩，并沒(méi)有影響到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的增長(zhǎng)。即使房地產(chǎn)投資增速下滑，中國(guó)作為全世界最大的建筑工地這種態(tài)勢(shì)也根本就沒(méi)有改變。在這樣的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)哪里來(lái)的下行風(fēng)險(xiǎn)呢？

郭田勇：如果沒(méi)有真正形成以居住消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng)，而是以投資、投機(jī)為主導(dǎo)的房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮，其帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，內(nèi)在泡沫非常大，是不健康的，未來(lái)可能誘發(fā)危機(jī)。讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸到自住、消費(fèi)需求主導(dǎo)的市場(chǎng)，本身就是此輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分。

劉福垣：中國(guó)經(jīng)濟(jì)是按照自己的路在走，若有刺激政策推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增速可能就快點(diǎn)，沒(méi)有外力推動(dòng)可能就會(huì)慢點(diǎn)，跟“國(guó)十條”沒(méi)有太大關(guān)系。再說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增速下滑不見(jiàn)得是壞事，應(yīng)該用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看問(wèn)題，相信政府不會(huì)因?yàn)榭吹浇?jīng)濟(jì)增速下滑就改變房地產(chǎn)調(diào)控的大方向。記者 唐曜華 羅克關(guān)

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