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隨著下半年經濟形勢趨于復雜，關于房地產調控是否應該繼續(xù)保持嚴厲態(tài)勢出現(xiàn)了不同的聲音。樓市調控究竟該何去何從，才能既防止資產價格泡沫增大，又減少樓市調控對實體經濟的沖擊？為此，證券時報特地組織圓桌論壇，咨詢各位專家的意見和建議。

房地產調控歧路難行

證券時報：經濟增速放緩的跡象明顯，二季度開始的房地產調控應該收還是放？

易憲容：房地產調控才剛剛開始，調控政策還只是出了一部分，不能改變方向。

郭田勇：我認為房地產調控不能走回頭路，不能半途而廢，2008年有過類似教訓，沒堅持下去，最終導致了泡沫產生。今年的這輪調控，房價只是剛剛開始松動，還沒有出現(xiàn)明顯的調控成果?，F(xiàn)在松動很可能出現(xiàn)新一輪房地產泡沫。

劉福垣：目前的調控政策將目標指向高房價，這并不能解決根本問題。房地產的問題不是價格問題，價格該多高就多高，一味打壓房價沒用，關鍵要解決住房的流通體制，讓自住消費市場和投資市場分離。構建廉租房、保障性住房等組成的自住消費市場，從商品房市場中分離出來。

證券時報：如果政策繼續(xù)收，應該怎么收緊？反之，如果你認為應該放，那又該如何放？

易憲容：接下來應該按既定方針去做。貫徹“國十條”嚴厲打擊、嚴格限制的基本精神，二套以上購房應該繼續(xù)嚴厲打擊，并把后續(xù)政策出齊。

郭田勇：首先，針對二、三套房的政策不能松動，房地產調控還可以繼續(xù)加碼，包括采取一些稅收政策?，F(xiàn)在大家對物業(yè)稅、房產稅有爭議，我認為可以改名叫房地產資源占有稅。因為房地產對整個社會來說是一種稀缺性資源，擁有房產的數量超過一套或者兩套，其實是對多余資源的占用，應該從第二套或第三套開始累進式征收房地產資源占有稅。僅僅依靠增加供給來抑制房價難見成效。

劉福垣：不是收緊不收緊的問題。應立即停止無效調控，采取釜底抽薪的做法，解決價格形成機制，解決住房和工資的關系。推高房價的第一大“油門”是給貸款，擴大了不該有的需求。第二大“油門”是土地批租制度。第三個是一次性征收70年的稅費。若不從控制這三大“油門”著手，房價很難下來。因此，需要限制貸款買房以及改革價格形成機制。

房貸政策不宜松動

證券時報：如果三套房甚至二套房貸款政策松動，會帶來什么影響？

易憲容：如果要讓限制二套以上住房按揭貸款的信貸政策退出，不僅是要讓國內房地產市場重新回到非常時期的老路上，無法恢復正常狀態(tài)，而且也會令國內房地產發(fā)展不可持續(xù)。無論是第二套住房貸款，還是第三套住房貸款，其目的主要是投機炒作，讓住房的基本功能完全喪失。

劉福垣：松動也是不對的。就算是第一套房都不主張貸款。買不起房的人就不要買房，住房問題用租解決，租房問題由政府建廉租房等方式來解決，租不起就由政府補貼。積攢的一大筆錢用來買房后就變成了“死”錢，這部分錢若用于其他消費途徑不是更好，勸年輕人不要買房。

證券時報：從政策組合的角度而言，房地產調控政策組合該如何調整，才能既防止資產價格泡沫風險、又減少樓市調控對實體經濟的沖擊？

易憲容：不需要擔憂對經濟的沖擊，一定要擠出房地產泡沫。已經執(zhí)行的差異化信貸政策是抑制了增量的、新進的購房需求，下一步還需要對存量的、已經買過房子的群體進行調控和限制，方式包括提高存量房的貸款利率、出臺稅收政策。通過稅收政策讓投機炒房無利可圖。所得稅、物業(yè)稅正在醞釀當中。

郭田勇：這一輪房地產調控，就只談房地產調控，沒必要考慮經濟下滑。因為兼顧考慮經濟下滑，就會讓市場產生“房地產調控將持續(xù)不下去”的預期。未來經濟增長的確可能減速，但不能成為放松房地產調控的理由。

地產調控有利經濟結構調整

證券時報：嚴格執(zhí)行房地產政策調控和目前面臨的經濟增長減速風險有沒有必然的聯(lián)系？

易憲容：盡管最近全國房地產市場出現(xiàn)了量降價滯的局面，但國內房地產投資依然處于一個快速增長的周期。住房銷售下降僅是比2009年的高增長有所放緩，并沒有影響到房地產開發(fā)投資的增長。即使房地產投資增速下滑，中國作為全世界最大的建筑工地這種態(tài)勢也根本就沒有改變。在這樣的背景下，中國經濟增長哪里來的下行風險呢？

郭田勇：如果沒有真正形成以居住消費為主導的市場，而是以投資、投機為主導的房地產市場繁榮，其帶動的經濟增長，內在泡沫非常大，是不健康的，未來可能誘發(fā)危機。讓房地產市場回歸到自住、消費需求主導的市場，本身就是此輪經濟結構調整的重要組成部分。

劉福垣：中國經濟是按照自己的路在走，若有刺激政策推動，經濟增速可能就快點，沒有外力推動可能就會慢點，跟“國十條”沒有太大關系。再說，經濟增速下滑不見得是壞事，應該用發(fā)展的觀點來看問題，相信政府不會因為看到經濟增速下滑就改變房地產調控的大方向。記者 唐曜華 羅克關

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