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23日晚間，中國人民銀行發(fā)布消息稱，自2015年10月24日起，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率，同時，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。有專家表示，央行再次啟動“雙降”主要還是為了釋放流動性，降低實體經(jīng)濟融資成本，未來貨幣政策進一步采取寬松措施仍是大概率事件。

央行此次“降息”、“降準”的具體操作為：金融機構(gòu)一年期貸款基準利率下調(diào)0.25個百分點至4.35%；一年期存款基準利率下調(diào)0.25個百分點至1.5%，以進一步降低社會融資成本；同日起，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。

至于此次雙降的原因，中信證券全球首席經(jīng)濟學家彭文生接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，當前，我國經(jīng)濟增長仍存在一定的下行壓力，前三季度總需求的增長壓力比GDP還大，主要原因有兩個方面：一是匯率太強；二是實際利率偏高，企業(yè)融資條件難言樂觀。

“央行此次操作符合預期”，民生證券研究院管清友也表達了相同的觀點，總需求疲弱、CPI再度下行，以及PPI連續(xù)43個月負增長等諸多現(xiàn)狀，迫切需要更為寬松的貨幣金融環(huán)境，或者說，也是為其調(diào)整提供了空間。

談及未來貨幣政策調(diào)控的走向，彭文生表示，貨幣政策進一步采取寬松的措施仍是大概率事件。央行相關(guān)負責人在答記者問時也直言，下一步，貨幣政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強預調(diào)微調(diào)，為經(jīng)濟平穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)營造松緊適度的貨幣條件。

與以往不同的是，此次個人住房公積金貸款利率并未同步調(diào)整。“個人住房公積金貸款利率保持不變，”央行表示，五年以上個人住房公積金貸款利率仍為3.25%。

此外，央行還放開了存款利率上限，明確對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動上限，并抓緊完善利率的市場化形成和調(diào)控機制，加強央行對利率體系的調(diào)控和監(jiān)督指導，提高貨幣政策傳導效率。

“放開存款利率上限的市場條件已經(jīng)成熟。”央行有關(guān)負責人認為，目前，主要商業(yè)銀行對放開存款利率上限已有充分預期并做了大量準備工作，“靴子”落地有利于進一步穩(wěn)定預期。此外，大額存單和同業(yè)存單發(fā)行交易有序推進，市場利率定價自律機制不斷健全，存款保險制度順利推出，也為放開存款利率上限奠定了堅實基礎(chǔ)。

對于取消利率浮動限制后可能帶來的風險，上述負責人稱，“取消對利率浮動的行政限制后，并不意味著央行不再對利率進行管理，只是利率調(diào)控會更加倚重市場化的貨幣政策工具和傳導機制”，從這個角度講，利率市場化改革將進入新階段。

在彭文生看來，放開存款利率上限是朝著利率市場化進程邁出的重要一步。“存款利率沒有下限，設(shè)置上限主要是為約束金融機構(gòu)高息攬儲、擾亂市場秩序的行為。”但是，他也坦言，利率市場化遠不止這么簡單，還需要市場主體更多的發(fā)揮作用。

為保證實現(xiàn)貨幣政策調(diào)控和利率市場化改革目標，上述負責人表示，央行還將采取綜合措施，引導金融機構(gòu)科學合理定價，維護公平定價秩序。首先，在一段時期內(nèi)央行將繼續(xù)公布存貸款基準利率；其次，發(fā)揮好金融機構(gòu)利率定價行業(yè)自律作用；再次，進一步完善宏觀審慎管理；最后，繼續(xù)督促引導銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步練好“內(nèi)功”，不斷增強自主定價能力和風險管理水平，更好地適應(yīng)利率市場化環(huán)境。