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劉柯:部門與地方利益是房市調(diào)控的最大阻力
業(yè)界觀點 2011年10月31日 來源:金融投資報 我要評論 掃描到手機

最近國家有關宏觀調(diào)控政策微調(diào)的信息,被很多開發(fā)商誤讀,股市里漲得最好的,也是房地產(chǎn)股,這可能需要正一正視聽了。沒錯,宏觀調(diào)控政策確實需要一定的靈活性,也確實有微調(diào)的必要,但這是不是就是為房市調(diào)控開口子呢,并不是。請注意,在高層的發(fā)言中,指出信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結(jié)合起來,重點支持實體經(jīng)濟尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè),支持民生工程尤其是保障性安居工程,要大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)嚴格控制產(chǎn)能過剩和高耗能、高污染項目投資。

我們可以看到,這些信息,沒有一個是可以為高房價撐腰的,反而還有越來越多對房地產(chǎn)不妙的信息。比如商業(yè)銀行提高首套房貸款利率,允許地方政府自行發(fā)債試點以擺脫土地財政,財政部部長助理王保安還表示,將加快推進房產(chǎn)稅的實施。在這些措施不斷出臺和吹風的情況下,部分熱點城市的高房價有了松動的跡象,上海個別樓盤降價40%,北京郊區(qū)樓盤也降價兇猛。不過,這僅僅是個別現(xiàn)象,房價整體高企的現(xiàn)象并沒有得到實質(zhì)性的解決。而就在這些問題并沒有解決的時候,各種各樣為房地產(chǎn)撐腰的聲音又開始泛起。

為什么最近房地產(chǎn)股漲得那么好呢,原因是住建部部長姜偉新在回答全國人大常委會委員的詢問時表示,樓市限購政策是行政辦法,是不得已而采取的辦法,“先把這40個城市個人的住房信息收集起來,然后盡快實行全國的聯(lián)網(wǎng)。目前這兩個步驟進展得都不是很順利。如果這個信息系統(tǒng)將來建起來了,加上銀行系統(tǒng)、財政系統(tǒng)、稅務系統(tǒng)的信息,再加上公安的信息系統(tǒng),如果能統(tǒng)一到一個平臺上,就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法?!贝搜砸怀?被廣為傳播,到最后就變成了——限購很快會取消。我們首先不說這種訛傳是不是會成真,關鍵是每每到關鍵時刻,總有一些部門或者地方站出來試探社會的反應,這充分表明利益部門和部分地方是高房價調(diào)控的最大阻力。

如果不信,我們可以來看看。此前不久,廣東佛山住建局曾出過一個短命的公告,其在網(wǎng)站發(fā)布公告稱,10月12日起放寬限購條件:允許佛山市戶籍居民家庭增購一套7500元/平方米以下的住房。但是,就在十多個小時以后,該局又在網(wǎng)站上通告稱,為“綜合評估政策影響”,暫緩執(zhí)行該政策。我們要深思的是,為什么佛山會出臺這個短命的政策,原因很簡單,“十一”黃金周期間,佛山樓市新房僅成交458套,成交面積僅4.56萬平方米,比去年同期劇減八成多,佛山住建局確實有坐不住的理由。

無獨有偶,與房地產(chǎn)市場密切相關的,還有不少地方利益部門在想辦法鉆空子。10月24日,南京公積金貸款恢復最高可貸額度,其最高貸款額度將由現(xiàn)在的20萬元/人、40萬元/戶,恢復為30萬元/人、60萬元/戶。家庭已申請過一次公積金貸款,在全部還清貸款并賣出唯一住房后,再次購房時可以使用公積金貸款。而其出臺這個政策的背景,是在宏觀調(diào)控之下,今年上半年南京土地出讓金收益只有去年同期的三分之一,10月份南京共有16幅土地出讓,然而最終的成績?yōu)?幅地底價成交、7幅地延拍、1幅流標、1幅溢價僅1.9%。

我們由此可見,與房地產(chǎn)市場直接相關的部門,往往是救市的排頭兵,即使國家三令五申,但其寧愿冒與中央政策抵觸的風險,依舊要保自己的利益。無論是住建部對限購“無奈”的表態(tài),還是地方住建局想瞞天過海,或者是公積金中心變相為房市送秋波,都是利益在作怪。而這種利益的作怪,又給市場傳遞了不好的信息,那就是拿國家的調(diào)控政策開玩笑,讓中央失信于民。

最關鍵的是,國家從宏觀層面又開始為明年經(jīng)濟增長考慮而對調(diào)控政策進行微調(diào),這就更為利益部門開口子留下了伏筆。因此,當務之急是必須讓利益部門丟掉幻想,與中央政策一致。最近,國務院會議強調(diào),必須堅定不移地搞好房地產(chǎn)調(diào)控。各地政府要切實負起責任,繼續(xù)嚴格執(zhí)行政策,進一步鞏固調(diào)控成果。下一步,應該是誰再以一己一地之利益冒頭,就必須嚴懲,這樣才能殺一儆百,這樣才能真正鞏固調(diào)控成果。

[責任編輯:lee]
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