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自4月中旬以來，政府出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)調(diào)控新政，其中房貸、土地等方面的政策已經(jīng)落地，因此最近3個(gè)月來，人們對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)注點(diǎn)就聚焦在稅收上。房產(chǎn)稅的任何風(fēng)吹草動(dòng)，都能引起市場的強(qiáng)烈反響。

今年4月17日，新“國十條”提出，要加快研究制定“引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策”，由此引發(fā)業(yè)界對(duì)于出臺(tái)房產(chǎn)稅的聯(lián)想。

5月31日出臺(tái)的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》中，確立了2010年十項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，其中第四條指出，要深化財(cái)稅體制改革，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。

此后，由中國房協(xié)牽頭起草了一份有關(guān)開征房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅等問題的建議稿已上報(bào)至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，建議將征收房產(chǎn)稅列入“十二五”規(guī)劃的議事日程中。近期財(cái)政部公布的今年工作要點(diǎn)也包括了要適時(shí)出臺(tái)資源稅改革方案，完善房產(chǎn)稅制度等重要內(nèi)容。特別是最近，上海、重慶的房產(chǎn)稅征收草案已經(jīng)上報(bào)中央和北京已經(jīng)開始對(duì)商業(yè)用房開征房產(chǎn)稅的消息，更是讓市場對(duì)于房產(chǎn)稅的關(guān)注度直線上升。

房產(chǎn)稅究竟要不要征？什么時(shí)候征？該怎么征？7月5日，在由揚(yáng)子晚報(bào)主辦、世界華人不動(dòng)產(chǎn)學(xué)會(huì)協(xié)辦、發(fā)現(xiàn)傳媒承辦的“經(jīng)濟(jì)學(xué)家中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，中美十位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對(duì)新政下的房地產(chǎn)市場走向暢談己見，其中房產(chǎn)稅問題更是成為各方關(guān)注和爭論的焦點(diǎn)，不同觀點(diǎn)激情交鋒，將現(xiàn)場的熱烈氣氛推上了頂點(diǎn)。

爭論一

房產(chǎn)稅要不要開征？

調(diào)控已經(jīng)持續(xù)近3個(gè)月，市場各方力量陷入了博弈的關(guān)鍵時(shí)刻，房產(chǎn)稅就像一個(gè)將打破平衡的砝碼，備受矚目。過去幾個(gè)月，各種消息層出不窮，甚至有知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家直言房產(chǎn)稅不合法，而即使是來自權(quán)威部門的聲音也大相徑庭。房產(chǎn)稅到底該不該征？在本報(bào)此次舉行的地產(chǎn)高峰論壇上，與會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多數(shù)都表示，房產(chǎn)稅開征勢在必行。

保有環(huán)節(jié)

還沒有像樣的稅制

賈康指出，本輪調(diào)控已取得了一定成效，但還走在半途。從已經(jīng)出臺(tái)的政策來看，如銀根抽緊、土地供應(yīng)更嚴(yán)厲等政策，總體上都還只能歸結(jié)為“治標(biāo)”，“治本”應(yīng)該把眼光放在樓市及中國經(jīng)濟(jì)中長期的發(fā)展上，涉及在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)我們應(yīng)該建立什么樣的稅制，完善房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)制度，從運(yùn)動(dòng)式的調(diào)控走向制度建設(shè)。

目前房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中有三個(gè)突出矛盾，一是政策理性不到位，二是房價(jià)信息存在誤導(dǎo)，第三就是房地產(chǎn)行業(yè)的制度缺失。交易環(huán)節(jié)有很多稅收，但保有環(huán)節(jié)卻沒有像樣的稅制。

現(xiàn)在成交量銳減只是調(diào)控過程中的過渡狀態(tài)，如果不加入必要的制度建設(shè)因素，本輪調(diào)控很可能只是力度上比過去的調(diào)控加大，但結(jié)果或許仍是陷入低水準(zhǔn)的循環(huán)，我們應(yīng)該爭取新增有效供給，特別是政府應(yīng)該當(dāng)仁不讓地牽頭組織好廉租房、長租房建設(shè)，共同打造更合理的制度環(huán)境和中長期發(fā)展，制度建設(shè)就包括了房產(chǎn)稅。

要把空著的房子

擠到市場上

王洪衛(wèi)表示，房產(chǎn)稅一定要收，一套房可以不收，二套、三套堅(jiān)決收。我們應(yīng)當(dāng)調(diào)整稅收制度，資源性稅收歸中央，比如賣地收入，而產(chǎn)業(yè)收入尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)收入地方化，這樣才能改變地方對(duì)土地的貪婪。同時(shí)大力降低開發(fā)過程中的稅收和政府部門“搭便車”的收費(fèi)，第三條，要加大持有領(lǐng)域的房地產(chǎn)稅收力度。

中國房地產(chǎn)業(yè)的問題在哪里？田國強(qiáng)認(rèn)為并不是房價(jià)過高，而是效率和公平。北京、上海等大城市的商品住宅空置率都那么高，有的小區(qū)都達(dá)到30—40%了，造成資源的極大浪費(fèi)。此外，有房沒房產(chǎn)生了巨大的貧富差距，房價(jià)的上漲，很大程度上是政府在建公共配套設(shè)施，不斷改善居住環(huán)境，帶來了房子的增值，所以要進(jìn)行制度創(chuàng)新，稅收政策要到位。收了房產(chǎn)稅，就可以把空著的房子“擠”到市場中來，提高房子的使用效率。