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自4月中旬以來，政府出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控新政，其中房貸、土地等方面的政策已經(jīng)落地，因此最近3個月來，人們對房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)注點就聚焦在稅收上。房產(chǎn)稅的任何風(fēng)吹草動，都能引起市場的強烈反響。

今年4月17日，新“國十條”提出，要加快研究制定“引導(dǎo)個人合理住房消費、調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策”，由此引發(fā)業(yè)界對于出臺房產(chǎn)稅的聯(lián)想。

5月31日出臺的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》中，確立了2010年十項重點改革任務(wù)，其中第四條指出，要深化財稅體制改革，逐步推進房產(chǎn)稅改革。

此后，由中國房協(xié)牽頭起草了一份有關(guān)開征房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅等問題的建議稿已上報至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，建議將征收房產(chǎn)稅列入“十二五”規(guī)劃的議事日程中。近期財政部公布的今年工作要點也包括了要適時出臺資源稅改革方案，完善房產(chǎn)稅制度等重要內(nèi)容。特別是最近，上海、重慶的房產(chǎn)稅征收草案已經(jīng)上報中央和北京已經(jīng)開始對商業(yè)用房開征房產(chǎn)稅的消息，更是讓市場對于房產(chǎn)稅的關(guān)注度直線上升。

房產(chǎn)稅究竟要不要征？什么時候征？該怎么征？7月5日，在由揚子晚報主辦、世界華人不動產(chǎn)學(xué)會協(xié)辦、發(fā)現(xiàn)傳媒承辦的“經(jīng)濟學(xué)家中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，中美十位知名經(jīng)濟學(xué)家針對新政下的房地產(chǎn)市場走向暢談己見，其中房產(chǎn)稅問題更是成為各方關(guān)注和爭論的焦點，不同觀點激情交鋒，將現(xiàn)場的熱烈氣氛推上了頂點。

爭論一

房產(chǎn)稅要不要開征？

調(diào)控已經(jīng)持續(xù)近3個月，市場各方力量陷入了博弈的關(guān)鍵時刻，房產(chǎn)稅就像一個將打破平衡的砝碼，備受矚目。過去幾個月，各種消息層出不窮，甚至有知名經(jīng)濟學(xué)家直言房產(chǎn)稅不合法，而即使是來自權(quán)威部門的聲音也大相徑庭。房產(chǎn)稅到底該不該征？在本報此次舉行的地產(chǎn)高峰論壇上，與會的經(jīng)濟學(xué)家大多數(shù)都表示，房產(chǎn)稅開征勢在必行。

保有環(huán)節(jié)

還沒有像樣的稅制

賈康指出，本輪調(diào)控已取得了一定成效，但還走在半途。從已經(jīng)出臺的政策來看，如銀根抽緊、土地供應(yīng)更嚴(yán)厲等政策，總體上都還只能歸結(jié)為“治標(biāo)”，“治本”應(yīng)該把眼光放在樓市及中國經(jīng)濟中長期的發(fā)展上，涉及在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)我們應(yīng)該建立什么樣的稅制，完善房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)制度，從運動式的調(diào)控走向制度建設(shè)。

目前房地產(chǎn)業(yè)運行中有三個突出矛盾，一是政策理性不到位，二是房價信息存在誤導(dǎo)，第三就是房地產(chǎn)行業(yè)的制度缺失。交易環(huán)節(jié)有很多稅收，但保有環(huán)節(jié)卻沒有像樣的稅制。

現(xiàn)在成交量銳減只是調(diào)控過程中的過渡狀態(tài)，如果不加入必要的制度建設(shè)因素，本輪調(diào)控很可能只是力度上比過去的調(diào)控加大，但結(jié)果或許仍是陷入低水準(zhǔn)的循環(huán)，我們應(yīng)該爭取新增有效供給，特別是政府應(yīng)該當(dāng)仁不讓地牽頭組織好廉租房、長租房建設(shè)，共同打造更合理的制度環(huán)境和中長期發(fā)展，制度建設(shè)就包括了房產(chǎn)稅。

要把空著的房子

擠到市場上

王洪衛(wèi)表示，房產(chǎn)稅一定要收，一套房可以不收，二套、三套堅決收。我們應(yīng)當(dāng)調(diào)整稅收制度，資源性稅收歸中央，比如賣地收入，而產(chǎn)業(yè)收入尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)收入地方化，這樣才能改變地方對土地的貪婪。同時大力降低開發(fā)過程中的稅收和政府部門“搭便車”的收費，第三條，要加大持有領(lǐng)域的房地產(chǎn)稅收力度。

中國房地產(chǎn)業(yè)的問題在哪里？田國強認為并不是房價過高，而是效率和公平。北京、上海等大城市的商品住宅空置率都那么高，有的小區(qū)都達到30—40%了，造成資源的極大浪費。此外，有房沒房產(chǎn)生了巨大的貧富差距，房價的上漲，很大程度上是政府在建公共配套設(shè)施，不斷改善居住環(huán)境，帶來了房子的增值，所以要進行制度創(chuàng)新，稅收政策要到位。收了房產(chǎn)稅，就可以把空著的房子“擠”到市場中來，提高房子的使用效率。