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5月22日，國務院總理李克強代表國務院向第十三屆全國人民代表大會第三次會議作政府工作報告。

房地產是關系國計民生的重要行業(yè)，今年的政府工作報告中，多個關鍵詞和房地產密切相關，總體而言，有對調控的定調，有對實體商業(yè)的支持，有對區(qū)域發(fā)展的指引，還有對城市生活和居住體驗提升的要求。

1調控定調

關鍵詞：房子是用來住的、不是用來炒的

報告原文：堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

分析：再一次強調房地產的調控主線，一城一策的調控仍將繼續(xù)，從近一段時間各個地方政府的做法看，結合自身城市特點，兼顧人才引進和城市活力營造是大勢所趨。

2實體商業(yè)復蘇與發(fā)展

關鍵詞：減免租金

報告原文：減免國有房產租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。

分析：受疫情影響，實體商業(yè)普遍面臨遭遇客流斷崖式下滑，銷售難以為繼，而人力和房租是實體商業(yè)最大的兩部分成本，鼓勵減免租金是雪中送炭之舉。

此前已有減免國有房產租金的政策出臺，而市場上的民營或個體業(yè)主同樣面臨壓力，鼓勵他們減免或緩收租金，明確給予政策支持，考慮到了不同市場主體特點，有助于政策的落實。

關鍵詞：線上線下融合

報告原文：推動消費回升。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。

分析：在疫情期間，線下實體餐飲、零售、文旅、服務等活動皆受到明顯影響，也催生了這些行業(yè)企業(yè)線上化、數字化的自救行動，現在疫情得到控制，經濟生活逐漸恢復，而人們回到線下的同時，在疫情期間形成的線上消費習慣還會延續(xù)，線上+線下兩棲行走會成為商業(yè)和消費者的共識。

關鍵詞：步行街

報告原文：改造提升步行街。

分析：步行街是城市和商業(yè)活力的一種體現，2019年，商務部便提出利用3年左右的時間，在直轄市、省會城市、計劃單列市重點培育30-50條全國示范步行街，推動步行街客流量和營業(yè)額累計增長30%以上，今年，提升步行街更是首次進入了政府工作報告，無疑對各地的步行街運營能力提出了新要求。

3城市與區(qū)域發(fā)展指引

關鍵詞：發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用

報告原文：深入推進新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業(yè)、增加就業(yè)。

分析：城市的發(fā)展趨勢就是中心城市會大型化，在中國，至少一線城市和一些準一線的城市要跟周邊連線發(fā)展成都市圈，城市的規(guī)模和密度有助于提升生活質量、服務業(yè)的產業(yè)發(fā)展，尤其是知識和技術密集型、創(chuàng)新型行業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

報告原文：加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進京津冀協同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展。推進長江經濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。

分析：這是對發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用的進一步明確，對房地產來說，這也是未來城市布局的方向性指引。

4城市生活和居住體驗提升

關鍵詞：改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)

報告原文：新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。

分析：老舊小區(qū)改造為改善居住條件、提升城市安全、拉動經濟增長帶來想象空間，市場研判老舊小區(qū)改造將創(chuàng)造10萬億的商機，它涉及到政府、企業(yè)和居民三方面的參與和利益，方法和路徑都需要進一步的探索和實踐。

數據來源：中指研究院

關鍵詞：讓城市更宜業(yè)宜居

報告原文：完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。

分析：這一點與發(fā)展城市群的政策思路是一脈相承的，中國城市群的發(fā)展還有非常大的空間，同時也存在著基礎設施、教育醫(yī)療等方面的短板，發(fā)展城市群和補足短板缺一不可。

關鍵詞：大力提升縣城公共設施和服務能力

報告原文：加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。

分析：2019年，中國常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%，農民工進入縣城就業(yè)安家是其中重要的力量，這一趨勢還將在未來一段時間持續(xù)，縣城的公共設施和服務能力有必要隨著城鎮(zhèn)化率的提升而進化。