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新一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)后，對(duì)上一屆難如登天事，現(xiàn)在看來(lái)不是事了，比如《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，經(jīng)年來(lái)，相關(guān)部委多次承諾，劃定時(shí)間表，但最終屢屢食言，然后讓輿論一片失望。這一次在新一代領(lǐng)導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)下，終于出臺(tái)了并定于明年3月1日起實(shí)施.

可以毫不夸張的說(shuō)，這個(gè)條例是中國(guó)實(shí)行住房市場(chǎng)化改革，打破福利分房的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)行貨幣化分房后，最重要的一次關(guān)于個(gè)人資產(chǎn)的管理制度。

衣食住行，人生四大事，忙忙碌碌，蠅營(yíng)狗茍不過(guò)就是為此四件事忙碌。而在這四件事中，最大者當(dāng)屬住，因?yàn)槠渌际侨粘；ㄤN，零零星星完成，對(duì)其收入高低要求沒(méi)有住那么高，而住則基本上是平時(shí)積累，然后一次付清，雖然有金融上按揭貸款的創(chuàng)新，但是住房的這個(gè)特性還是沒(méi)改，大多數(shù)低收入階層實(shí)際上是幾代人的努力才能攢一套房子的首付。

但是草莽時(shí)期的住房市場(chǎng)化，是荒蠻的市場(chǎng)化，沒(méi)有既定的秩序，沒(méi)有管理規(guī)范，不論是政府對(duì)住房的管理，業(yè)主和物業(yè)公司的關(guān)系，業(yè)主和開發(fā)商的關(guān)系，包括地產(chǎn)商跟政府的關(guān)系，開發(fā)商跟銀行的關(guān)系等等，都缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度。在這樣草莽的市場(chǎng)化中，容易形成強(qiáng)者魚肉弱者，贏家通吃，原子式的業(yè)主就是砧板上的肉，這種情況不僅僅包括房?jī)r(jià)的肆意被炒作上漲，還包括業(yè)主和購(gòu)房者合法權(quán)益屢屢被侵犯，當(dāng)然還有更加影響整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融安全的房地產(chǎn)泡沫，這個(gè)后文分將進(jìn)行辨析。

該《條例》規(guī)定了登記簿的登記內(nèi)容，要求登記機(jī)構(gòu)設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿，將不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、權(quán)利限制狀況等事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地予以記載；規(guī)范了登記形式，要求登記簿原則上采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)；細(xì)化了保管責(zé)任，要求登記機(jī)構(gòu)建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度，永久保存登記簿，配備安全保護(hù)設(shè)施，任何人不得損毀登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項(xiàng)，登記簿損毀、滅失的，要依據(jù)原有登記資料予以重建等。

而且該《條例》還要求國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享；國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等不同部門之間要加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。

這個(gè)條例出臺(tái)后，將可能緊接著最大的住房領(lǐng)域的制度安排是什么？答案是房地產(chǎn)稅。為什么會(huì)有這么肯定的判斷，我們知道此前房地產(chǎn)稅是在上海和重慶試點(diǎn)的，試點(diǎn)一段時(shí)間后，沒(méi)有擴(kuò)大試點(diǎn)，幾乎停止了，原因是什么？一個(gè)重要的原因是政府不掌握完整可靠的業(yè)主房地產(chǎn)信息，房地產(chǎn)登記制度缺失，房地產(chǎn)稅就是空中樓閣，難怪上海重慶房地產(chǎn)試點(diǎn)時(shí)期，試產(chǎn)成本非常高，而上收的房產(chǎn)稅金額少得可憐，聊勝于無(wú)。

這個(gè)《條例》的厲害之處在于，對(duì)于那些不合法來(lái)源的房地產(chǎn)，是一個(gè)致命的打擊，比如前十多年許多官員通過(guò)職權(quán)非法獲得的房產(chǎn)，這部分房產(chǎn)是房地產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)最大的障礙，而現(xiàn)在這個(gè)障礙被攻克了。現(xiàn)在就問(wèn)題來(lái)了，他們是承認(rèn)這些房子呢，還是不承認(rèn)，如果承認(rèn)，必須說(shuō)明來(lái)源，這無(wú)疑承認(rèn)自己是貪官；而不承認(rèn)這些房子，雖然他未來(lái)可以不用交房地產(chǎn)稅，但是這些無(wú)主的房子要么進(jìn)入國(guó)庫(kù)，要么就被別人登記，相當(dāng)于失去了這部分產(chǎn)權(quán)，這就是致命之處。

住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)了，收房產(chǎn)稅那就迎刃而解了，直接按照你登記的面積收就行了，那時(shí)候大部分工作就在電腦上計(jì)算而已，還用的著大動(dòng)干戈嗎？當(dāng)然下一步就是選擇征收比例和最低征收面積的時(shí)候了，當(dāng)然這些都很有難度，但是基本的問(wèn)題就解決了。

再說(shuō)說(shuō)為什么房地產(chǎn)稅這么重要，筆者認(rèn)為，未來(lái)收房產(chǎn)稅是財(cái)政體制改革的基礎(chǔ)，現(xiàn)在財(cái)政體制運(yùn)作最薄弱的環(huán)節(jié)就是中央和地方收入劃分不合理，地方事權(quán)過(guò)重，但是收入過(guò)低，大部分收入都給了中央，盡管這些最終以轉(zhuǎn)移支付的形式返還給了地方，但是最終還是形成畸形局面，也是制造房地產(chǎn)泡沫的一個(gè)重要因素。

因?yàn)榈胤缴鲜杖氩粔?，政府就賣地，形成賣地財(cái)政，在賣地的過(guò)程中形成了地方政府對(duì)農(nóng)民利益的肆意侵害，形成各地暴力拆遷，政府和農(nóng)民的關(guān)系惡化，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和秩序。而地方政府在賣地的過(guò)程中，必然為利益所驅(qū)使要賣個(gè)高價(jià)，高價(jià)抬高了房屋成本形成房?jī)r(jià)高企的基礎(chǔ)，而且地方為了地價(jià)好賣賣個(gè)好價(jià)格，也會(huì)有意無(wú)意的袒護(hù)房?jī)r(jià)，這就又形成了政府催發(fā)房地產(chǎn)的局面。而在這個(gè)荒蠻的賣地財(cái)政實(shí)施過(guò)程中，形成的各種各樣的腐敗擒住難書，你僅僅回憶一下新一屆政府上臺(tái)后逮捕的貪官有哪一個(gè)不是名下有幾十套房產(chǎn)就可以了。

房產(chǎn)稅正常征收以后，就會(huì)基本解決地方和中央關(guān)于財(cái)權(quán)劃分的問(wèn)題，這也是成熟市場(chǎng)國(guó)家的慣例，而且房產(chǎn)稅開始正常征收后，投資購(gòu)房，分享增值收入的這部分需求就會(huì)被扼制，因?yàn)槌钟蟹康禺a(chǎn)的成本上升，會(huì)必然打擊投機(jī)炒作者，這對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，防止房地產(chǎn)泡沫破裂都是治本之舉。

再說(shuō)目前房地產(chǎn)的形勢(shì)，政府目前對(duì)房地產(chǎn)是食之無(wú)味棄之可惜。已經(jīng)幾次重要會(huì)議上，沒(méi)有提到房地產(chǎn)，這讓房地產(chǎn)行業(yè)感到很失落，其實(shí)不是政府不重視房地產(chǎn)，而是重視的方式發(fā)生了根本變化，現(xiàn)在政府對(duì)房地產(chǎn)的策略是防止出現(xiàn)崩盤式下跌，所以出臺(tái)放松限購(gòu)、貸款優(yōu)惠等方式，但是政府將絕對(duì)不會(huì)坐視房?jī)r(jià)大幅上漲，事實(shí)上，已經(jīng)絕對(duì)不可能了。

政府的戰(zhàn)略已經(jīng)很清楚，未來(lái)中國(guó)發(fā)展的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是制造業(yè)做強(qiáng)做大，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不是房地產(chǎn)這種有水分的GDP，房地產(chǎn)這樣的建立在山丘上的經(jīng)濟(jì)模式，正如盧布是建立在單一的資源出口一樣，對(duì)未來(lái)的人民幣匯率有嚴(yán)重的危害。政府必然會(huì)逐漸將房地產(chǎn)的影響控制在一定的范圍，這個(gè)控制工具就是房地產(chǎn)稅。