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如何讓新創(chuàng)企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大？這是李克強總理牽掛于心的事情。因為這些新創(chuàng)企業(yè)關乎經(jīng)濟發(fā)展，關乎民生問題。

據(jù)報道，實施簡政放權特別是改革商事登記制度以來，全國新登記企業(yè)出現(xiàn)井噴式增長，今年上半年全國新登記企業(yè)168萬戶，同比增長57%。其中新登記私營企業(yè)158萬戶，從業(yè)人員達1009萬人，同比增長43%。

近日，李克強同新登記企業(yè)負責人座談簡政放權改革時強調：該放的放開、該扶的扶好、該管的管住，讓千千萬萬新創(chuàng)企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大，那么，我要問，政府又如何確保新創(chuàng)企業(yè)不被扼殺在搖籃里呢？

其實，實施簡政放權改革商事登記制度只是萬里長征走出的第一步，未來還有很多“障礙欄”等著去解決，這些障礙我在新書《郎咸平說：蕭條下的希望》里稱作“枷鎖”，我認為只有砸碎束縛企業(yè)發(fā)展的十大枷鎖，中國經(jīng)濟才能走出當下危機，才會出現(xiàn)一片繁榮的景象。這就是我出版這本書的目的，我一向唱衰中國經(jīng)濟，但這一次我確實看到了希望所在，我看到政府部門正在逐一的解決這些問題。

那么，我所說的十大枷鎖是什么呢？今天我把我所說的十大枷鎖與讀者分享，以讓政府決策者們盡快認識到。

第一大枷鎖：審批枷鎖

中國經(jīng)濟一個最顯著的特點就是管制，是管制經(jīng)濟。行使管制權力的方式就是審批，是層層審批，是事先審批。

這一點不用我細說，做過企業(yè)的都清楚，用“是一部血淚史”來形容一點都不為過。像劉鐵男掌管的那種大的審批項目暫且不說，就說說企業(yè)工商年檢這點小事。我有一個東北的朋友，是個小企業(yè)主，有一年企業(yè)年檢遞上去幾次都未通過。幸好一個朋友提醒他，然后通過了。通過的原因是他在執(zhí)照里夾了500元人民幣。后來這個朋友告訴我，這是潛規(guī)則。照這樣算來，全國這么多家企業(yè)，每家500元的話，加在一起肯定是個天文數(shù)字，我實在不敢統(tǒng)計。這還僅僅是企業(yè)工商年檢這點小事，那么其他眾多的審批項目呢？我們統(tǒng)計過一個房地產(chǎn)企業(yè)從買地到竣工，再到給老百姓房產(chǎn)證，這其中要經(jīng)過110多個公章，157種收費。一方面，程序煩瑣得要命；另一方面，每一個公章背后都有一次和公權力的交鋒。所以李克強總理說，簡政放權是預防腐敗的釜底抽薪之策，也是釋放市場、激發(fā)經(jīng)濟活力的基本之策。希望這些中央政府下放的權力交到地方政府手中不要變了味道，變成他們的斂財工具。

十八屆三中全會說，讓市場在資源配置中起決定性作用。我的理解就是不讓政府在資源配置上起決定作用。

從三中全會到現(xiàn)在，已經(jīng)取消或者下放了416項審批權，但是還有上千項可以取消，遠遠不夠嘛?？吹?ldquo;下放”這兩個字我就頭疼，我個人的建議是能取消的就盡量取消，“下放”的審批權越少越好。

不打破這些形形色色多如牛毛的審批枷鎖，讓市場在資源配置中起決定性作用就只是說說而已，中國的經(jīng)濟就不可能走出今日的蕭條，什么創(chuàng)新、結構調整和轉型升級之類的話就會成為空話，腐敗也只會愈演愈烈。

第二大枷鎖：壟斷枷鎖

據(jù)我的觀察，今日中國的壟斷至少有四種情形：一是政府壟斷，以土地為主；二是國企壟斷，以基礎設施、資源能源、通信和出版?zhèn)髅降葹橹?；三是官商勾結形成的壟斷，以服務業(yè)為主；四是市場競爭形成的壟斷，各個行業(yè)都有。大家耳熟能詳?shù)氖乔皟煞N壟斷，根據(jù)三中全會的文件要求，想必會逐漸破解。第四種壟斷，恐怕中國還沒什么破解之道，因為我們距離那個階段還很遠，至今還沒看到什么有影響力的案例。最令人發(fā)指的則是官商勾結形成的第三種壟斷，例如出租車行業(yè)、大型食品批發(fā)市場等等。其中對于出租車行業(yè)，我曾多次呼吁取消數(shù)量管制，消滅份子錢，因為這是造成老百姓打車難、打車貴的直接原因。城市的蔬菜供應集散地也與之類似，鏟除這種壟斷對中國經(jīng)濟最大的好處就是能夠降低企業(yè)運營成本，降低最后一公里的菜價。