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備受關(guān)注的《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例(草案)》7月1日登上首都之窗和市法制辦網(wǎng)站，開始向社會征求意見。《條例》設(shè)置了三種保障模式：配租、配售和補(bǔ)貼。此外，《條例》明確規(guī)定保障房實(shí)行封閉運(yùn)行：只能用于家庭自住，不得進(jìn)入市場流通和改變房屋居住用途。

《條例》不再把個人收入納入申請條件，凡是住房困難的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭或者個人，均可以申請保障房。此外，本市為穩(wěn)定就業(yè)且住房困難的外來務(wù)工人員提供支持和幫助，具體條件與居住證制度改革相銜接。《條例》要求保障房應(yīng)當(dāng)安排在交通便利、公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施較為齊全的區(qū)域。

模式一：配租型保障性住房

［老人等群體優(yōu)先入?。?/p>

《條例》規(guī)定，本市城鎮(zhèn)戶籍家庭、個人在本市無房或者住房面積小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請配租型保障性住房，即現(xiàn)行的廉租房。

雖然收入水平不再是申請“門檻”，但成為影響排序的因素之一。市住房保障部門應(yīng)當(dāng)綜合申請家庭或個人申請時間、住房、收入、人口，以及父母、成年子女住房情況等因素確定配租排序規(guī)則。對收入符合一定條件的中低收入家庭，以及享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、最低生活保障對象、老人、大病患者、重度殘疾人、勞模、成年孤兒等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予保障。

［租金實(shí)行動態(tài)調(diào)整］

《條例》要求，廉租房租金數(shù)額應(yīng)綜合考慮建設(shè)成本、運(yùn)營成本、房屋折舊等因素，按照略低于同地段、同類型房屋市場租金價格確定。租金具體標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)權(quán)單位擬定，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，此外，根據(jù)實(shí)際情況，租金還可以實(shí)行差別化租金、租金減免或者給予租金補(bǔ)貼。

考慮到租金動態(tài)調(diào)整若過于頻繁，不利于居住者生活穩(wěn)定，《條例》因此規(guī)定“一個租賃期限為3至5年，租賃期間租金不做調(diào)整”。

產(chǎn)權(quán)單位擅自提高租金的，由住房保障部門責(zé)令限期改正，并處3萬元以下罰款。

［承租人七項(xiàng)行為要被“奪房”］

承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個月前向產(chǎn)權(quán)人提出續(xù)租申請，符合條件的，續(xù)簽合同，不符合條件的，合同期滿后退回住房。未按規(guī)定提出續(xù)租申請的，租賃期滿應(yīng)當(dāng)退回承租住房，并取消備案資格。

另外，《條例》針對承租人還規(guī)定了七項(xiàng)禁止行為，如觸犯，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)解除租賃合同，并追究承租人責(zé)任：無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在承租住房內(nèi)居住的；擅自出租、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換、贈與、出售保障性住房的；破壞承租的保障性住房以及配套設(shè)施設(shè)備，拒不恢復(fù)原狀的；改變承租的保障性住房用途的；累計(jì)3個月未按照合同約定交納租金的；被取消備案資格仍繼續(xù)居住的；其他違反法律、法規(guī)規(guī)定及租賃合同行為的。

如果承租家庭或者個人因人口、工作單位等情況變化需調(diào)換廉租房，應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，并報區(qū)縣住房保障部門備案。調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)在全市保障性住房信息管理系統(tǒng)進(jìn)行登記、公示。

另外，《條例》還規(guī)定，廉租房出租一定年限后，產(chǎn)權(quán)人按照規(guī)定可以向市或者區(qū)縣住房保障部門申請轉(zhuǎn)為配售型保障性住房。