“賣地財政讓地方政府低估了鬼城的潛在風(fēng)險“,這是上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚岡的最新評論。
傅蔚岡說,在過去十幾年間,那些最早以土地為抵押品,進行新城開發(fā)的城市幾乎都取得了成功。從上世紀(jì)80年代開始,深圳、廈門等經(jīng)濟特區(qū)學(xué)習(xí)香港,通過出讓城市土地使用權(quán),對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行融資,從此開創(chuàng)了一條以土地為信用基礎(chǔ),積累城市化原始資本的獨特道路。這就是“土地財政”的由來。急劇膨脹的土地財政,幫地方政府以前所未有的速度積累起原始資本。
不過,傅蔚岡提醒,世界上沒有只漲不跌的事物,房地產(chǎn)也不例外。一旦城市土地供應(yīng)超過實際需求,價格就會發(fā)生回落,這也就是為什么新城變鬼城的原因。不過,如果僅僅變成鬼城倒也罷了,更嚴(yán)重的是,這些新城的建設(shè)都是通過銀行信貸完成,最終這筆債務(wù)都會由當(dāng)?shù)鼐用癯袚?dān),甚至引發(fā)金融風(fēng)險。
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