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國土部昨天公布成立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副部長胡存智出任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，下一階段將重點對此進行頂層設(shè)計。專家認(rèn)為，不動產(chǎn)登記小組的成立，將會推進不動產(chǎn)登記工作的進行。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以土地為核心，包括房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記職責(zé)。與住房信息聯(lián)網(wǎng)一樣，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是房產(chǎn)稅開征的前提條件，也被視為房地產(chǎn)市場調(diào)控的“利器”之一。

3月26日，國土部部長姜大明在不動產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會議上指出，將用3年左右時間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

事實上，中國在多年前已提出統(tǒng)一不動產(chǎn)登記制度，但此項工作一直進展緩慢。不動產(chǎn)登記領(lǐng)域存在的多頭管理、職能重疊、程序繁瑣等問題，被一些人士稱為“九龍治水”，“統(tǒng)一”的障礙重重。

今天，《法制晚報》記者專訪南京大學(xué)不動產(chǎn)研究中心主任高波，解讀此前關(guān)于查貪官、樓市調(diào)控等諸多猜測。

焦點1：登記初衷國土上有什么須搞清楚

法制晚報（以下簡稱FW）：哪些可以列入不動產(chǎn)登記名目？

高波：這個東西本身有個專門的專業(yè)叫地基管理，為什么是放在土地部門，而不放在住建部門呢。也是一樣的道理，作為不動產(chǎn)，有了土地才會有其他的財產(chǎn)，所以要放在土地部門。

不動產(chǎn)這個概念很寬，所有的國土都是不動產(chǎn)，包括地上的和地下的，所以摸清家底才能更好使用家底。不動產(chǎn)登記既是一次登記，也是一次普查，就像人口普查和經(jīng)濟普查的作用一樣，都是非常重要的。

FW：為什么要制定不動產(chǎn)登記條例？

高波：不動產(chǎn)登記本身是一件很科學(xué)的事情，早就應(yīng)該實施。我們國土上有什么，是個什么樣的財產(chǎn)狀況，必須搞的很清楚。這一方面是不動產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，另一方面是我們國土管理的一個重要內(nèi)容，這也是實施不動產(chǎn)登記的重要意義。

比如說我們現(xiàn)在想要知道有多少建筑物，建筑物中廠房是多少、商業(yè)地產(chǎn)是多少……我們現(xiàn)在還沒有這方面的數(shù)據(jù)，這就需要通過不動產(chǎn)登記來獲得這些數(shù)據(jù)。

焦點2：登記難點破除利益相關(guān)方的阻礙

FW：近日成立了不動產(chǎn)登記小組，且由國土部副部長擔(dān)任組長，能說明什么問題？

高波：說明不動產(chǎn)登記這件事情很重要啊，根據(jù)傳統(tǒng)，部委成立由高級別官員掛帥的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組將有助于該工作的推進，破除各利益相關(guān)方的阻礙。不動產(chǎn)登記不僅僅是土地的問題，必然會涉及其他部門的利益，比如涉及電站，電站也是不動產(chǎn)，可能會存在不配合登記的問題。

焦點3：信息公開不是說個人就沒隱私了

FW：您覺得不動產(chǎn)登記信息哪些可以公開？

高波：不動產(chǎn)登記的最終結(jié)果是高度保密的，不是可以隨便信息公開的，只有一部分信息是可以公開透明的。

比如說總的存量狀況啊，在地區(qū)上是個什么狀況啊，我們還有多少空地可以去開發(fā)，這些是可以透明公開的，至于說某個人手上有多少房，就存在個人財產(chǎn)保護的問題。除非在必要時，比如說遇到個人違法違規(guī)問題時，才可以通過系統(tǒng)調(diào)出個人財產(chǎn)狀況。不能說因為有了這個東西，個人就沒有隱私了。

焦點4：關(guān)于房價

與沖擊房地產(chǎn)不相干

FW：國土部部長姜大明說不動產(chǎn)登記條例6月將出臺，你覺得不動產(chǎn)登記有什么意義？

高波：比如說，將來要征不動產(chǎn)稅了，國家就會有依據(jù)，按房征稅，而不是按人征稅。再比如說我們都關(guān)心的房地產(chǎn)泡沫問題，到底控制的怎么樣了，我們就能通過不動產(chǎn)登記來摸清楚了。

所以說要站在這樣的角度來看待此事，而不存在說一搞不動產(chǎn)登記，就會對房價甚至房地產(chǎn)造成一個什么樣的沖擊，或者說有了這個東西就可以談反腐敗了。