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近日國土資源部副部長徐德明表示，國土資源部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立部際聯(lián)席會議制度，加快組建不動產(chǎn)登記局，開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。在這之前，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的消息早已被業(yè)界關(guān)注，眾多專家學(xué)者都在解讀不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，比如反腐功能、抑制房價、調(diào)控市場需求以及為房產(chǎn)稅開征鋪路等，也有專家援引早前試點城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)難產(chǎn)的論據(jù)，認(rèn)為統(tǒng)一登記將難以完成以上任務(wù)?？傮w來看，業(yè)內(nèi)對不動產(chǎn)登記將產(chǎn)生的成效持疑慮態(tài)度。

國土資源部此次對不動產(chǎn)登記局的表述中提及，地方尤其是市縣一級部門將作為不動產(chǎn)登記局的具體執(zhí)行方，把不動產(chǎn)登記納入政府日常工作中去。這是公眾對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記產(chǎn)生疑慮的來源之一。地方部門和房產(chǎn)市場有著千絲萬縷的關(guān)系，阻礙統(tǒng)一登記這樣“清家底”政策執(zhí)行的既得利益集團就包括地方部門。顯然讓地方來具體操作就好比老子讓兒子誠實交代所有做過的事，兒子為了維護自己就可能避重就輕甚至欺瞞說謊。

誠然，只在地方部門的參與才能實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，中央政策只能依靠地方執(zhí)行，但有一點需要著重強調(diào)，那就是制定的規(guī)則必須包含有監(jiān)管懲罰措施，統(tǒng)一登記能否成功，關(guān)鍵看中央對地方的監(jiān)督是否嚴(yán)格。更進一步說，如果要保證不動產(chǎn)統(tǒng)一登記切實執(zhí)行，不但要嚴(yán)格監(jiān)督而且要確立其具有法的效力，即不動產(chǎn)登記不能單單停留在國務(wù)院規(guī)定上，而要入法立法，如此則可防治地方“上有政策下有對策”。