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葉檀:政府不能再做“包租婆”
業(yè)界觀點 2014年01月14日 來源:觀點地產(chǎn)網(wǎng) 我要評論 掃描到手機

土地、車牌等資源成為中國人要負擔的經(jīng)濟租金。

一線城市2013年土地市場大豐收,北上廣深4大城市均創(chuàng)歷史紀錄,四大城市合計土地出讓金已經(jīng)突破5000億元,達到了5014億元,相比2012年全年的2005億元,上漲幅度達到150%。上海更是創(chuàng)造單一城市2177.98億元的年度土地出讓金歷史紀錄,北京緊隨其后高達1736.14億元,廣州和深圳分別為650.89億和449.83億元。從中國指數(shù)研究院的最新數(shù)據(jù)看,全國300城市各類用地樓面均價上漲32.5%,也就是說,土地租金大幅上漲30%以上,遠遠超過CPI的增速。

除了房地產(chǎn),大城市還有車牌費用。從1994年起,上海對中心城區(qū)新增私車額度通過投標拍賣的方式進行總量控制。公開數(shù)據(jù)顯示,1994年-2008年,上海車牌拍賣累計收入155.5億;2009年-2010年收入合計67.45億元。截至2012年,上海市車牌拍賣收入總計已經(jīng)超過300億元,近兩年增長迅猛。

今年1到10月,廣州市本級土地出讓收入329億元,完成年初預算300億元的109.7%,預計全年收入440億元,超收140億元,主要來自于土地超收收入。同期,廣州市本級中小客車總量調控增量指標競價收入達6.9億元,完成年初預算3.6億元的191.7%,預計全年收入7.7億元,超收4.1億元,而北京實行搖號制度后,目前北京搖號中簽比高達99.5:1,一旦車牌拍賣,“錢途”不可限量。

土地也好,車牌也好,都是政府手中低成本高增長的租金,幾乎可以一本萬利,取代正常的稅收增長。并不奇怪,在大城市工作、生活租金高,但政府以租金作為維持運轉的主要財政來源,后患無窮。

政府必然成為市場主體,想方設法提高資源稀缺性,而后趁勢提升租金價格。今天是土地稀缺,明天是道路稀缺,后天是水資源稀缺,考慮到中國的生活生產(chǎn)方式與龐大的人口基數(shù),幾乎無一不稀缺。此時,政府不是增加供給,不是平抑貨幣泡沫,而是成為“包租婆”大收其租,當?shù)氐慕?jīng)濟生態(tài)就會短期化、就會惡化。不適合從事實體企業(yè)的人生活。

《經(jīng)濟學人》雜志每年公布全球生活成本排行榜,通過水電煤氣、房租、零售品和服務等400余種商品價格,統(tǒng)計全球131個城市居民的生活成本,而不是在這些城市旅居的外國人的生活成本。2013年度,上海的排名排在全球第30位,而紐約和洛杉磯并列第27位,上海緊追紐約。2012年度,上海排名超過紐約。可見不管怎樣變動,中國主要城市的生活成本趕超國際大城市已成定局。而在國際人力資源公司美世的報告中,從2010年起,北京上海就超過了紐約的生活成本,差距越拉越大。如果加上國際化的程度,加上空氣與水的質量,北京上海的成本將更高,而北京、上海等地的人均工資收入只有紐約等地的六分之一左右。

如果政府繼續(xù)以“包租婆”身份坐地收錢,中國經(jīng)濟就會出現(xiàn)大麻煩。政府改革積極性不高,既然不改革只要靠壟斷社會資源,就能夠讓當?shù)氐淖饨鸸?jié)節(jié)上升,為什么還要費心勞力進行深度改革呢?任何改革牽一發(fā)而動全身,進行國企改革,會觸動龐大的既得利益階層,進行城鎮(zhèn)化改革,會帶來無數(shù)的利益分配糾紛,還不如坐在城中手數(shù)龐大租金來得合適。

后果已經(jīng)顯現(xiàn)。北上廣深等大城市只能讓少數(shù)居住,如從事資本貨幣化的新貴階層,如可以讓權力、資源轉變?yōu)楦甙鹤饨鸬睦蠙噘F,少數(shù)人擁有的財富數(shù)量深不可測,足以支撐起一線城市的高租金,一線城市實體企業(yè)空心化,錢生錢的游戲才是最熱門的生意。實體企業(yè)空心化的現(xiàn)象向二三線城市蔓延,炒房、炒車牌、炒資源,直到當?shù)貙嶓w經(jīng)濟崩盤,高利貸逃竄,進行幾十年的休養(yǎng)生息。

辦法不是降低租金,而是讓政府的財政公開透明,用于基礎建設、環(huán)境保護等公共服務之中,同時讓企業(yè)進行選擇,從高租金地區(qū)向低租金地區(qū)投資,拉平投資洼地,提高市場配置質量。

更重要的是,減少租金品種,把資源交回市場,權力機構依靠合法的稅收有體面地生存,而不是通過變相貶低貨幣購買力,不斷拉升租金價格,讓誠實經(jīng)營者走投無路。

香港經(jīng)濟空心化還能生存,如果整個大陸經(jīng)濟空心化,背后還有誰可以依靠?

[責任編輯:李建楠]
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