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【編者按】財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康近日在2013博鰲（樓盤(pán)）房地產(chǎn)論壇上直言，中國(guó)進(jìn)入了任何改革都不容易的階段，但是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的改革，比如房產(chǎn)稅的推進(jìn)，比政治體制改革容易的多。

賈康：

第一，這個(gè)改革是不容易的，現(xiàn)在中國(guó)進(jìn)入了任何改革都不容易的階段，涉及到推進(jìn)民主化、法制化的改革更不容易，但是恰恰在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上，在改進(jìn)管理上的改革，它相比你正面去設(shè)計(jì)政治體制改革，還是相對(duì)容易一些，所以我們要抓住類似美國(guó)進(jìn)步時(shí)代的啟示這樣一個(gè)路徑，通過(guò)建立現(xiàn)代稅制，通過(guò)建立跟現(xiàn)代稅制配套的公共財(cái)政體系，以及公眾意愿表達(dá)機(jī)制，以及輿論多重監(jiān)督，約束機(jī)制，來(lái)使中國(guó)的現(xiàn)代化往前推進(jìn)，所以這個(gè)事情不容易，并不能否定這個(gè)事情不能做。

第二，信息的不對(duì)稱是到處都存在的，但是在地方政府層面卻可以最大限度地減少不動(dòng)產(chǎn)稅收方面的不對(duì)稱，前提是要透明，需要保密的信息要保密。我作為納稅人，我掌握的信息和你網(wǎng)絡(luò)信息里面掌握的信息要的對(duì)過(guò)來(lái)，我如果不符的話有仲裁程序，仲裁過(guò)程中替他個(gè)人保密，但不妨礙這個(gè)信息由不對(duì)稱變成對(duì)稱。

第三，在操作方面的協(xié)調(diào)，比如說(shuō)按我的方案，第一套房不征，我在北京（樓盤(pán)）有一套房，在青島（樓盤(pán)）有三套房，由我個(gè)人確定這四套房里面哪個(gè)是我的第一套房，剩下三套房照章納稅。剩下一點(diǎn)，公務(wù)員有幾套房，我不認(rèn)為他是違法亂紀(jì)，各種歷史原因都有，財(cái)政部房改的時(shí)候就有這種情況，老同志手上有多套房，不是他搞什么鬼，但是，以后公務(wù)員必須服從長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度建立。比如他的第一套房照樣是可以不用交稅，如果是其它的房，他覺(jué)得需要賣出去避稅，正好增加了市場(chǎng)供給，他如果不賣出去，他可以租出去，都可以處理。

“房產(chǎn)稅的征收不可能全國(guó)范圍內(nèi)一刀切，應(yīng)該更多的針對(duì)高端房產(chǎn)。”賈康認(rèn)為，北京的房產(chǎn)稅征收難度是最大的，目前還沒(méi)有征收時(shí)間表，房產(chǎn)稅試點(diǎn)應(yīng)該先考慮北京以外的地方。

房產(chǎn)稅具體應(yīng)該如何征收？賈康在接受采訪時(shí)建議，第一套房免征，第二套房從輕征收，從第三套房開(kāi)始全面征收。

市場(chǎng)上有觀點(diǎn)認(rèn)為，房產(chǎn)稅試點(diǎn)和國(guó)五條一樣，都是雷聲大雨點(diǎn)小，賈康對(duì)此進(jìn)行了否認(rèn)，他認(rèn)為，國(guó)五條是放空炮，各地出臺(tái)的所謂國(guó)五條細(xì)則也不是細(xì)則，僅僅是表態(tài)。而房產(chǎn)稅不同，中央進(jìn)行總體框架思路設(shè)計(jì)，地方會(huì)根據(jù)中央的要求制定適合本地的具體執(zhí)行細(xì)則。