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國家統(tǒng)計局昨日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，7月70個大中城市中，有69個城市的新建商品住宅價格(不含保障房)同比上漲，上述70個城市的平均漲幅達到7.11%的新高。其中有10個城市的漲幅超過10%。新建商品住宅價格指數(shù)同比漲幅最高的全部為一線城市。

二手住宅價格方面，與上月相比，70個大中城市中價格環(huán)比上漲的城市有57個，價格最高漲幅為1.4%；與去年同月相比，價格同比上漲的城市有67個，同比最高漲幅為15.3%。

地方政府重新依賴樓市發(fā)展經(jīng)濟

今年以來經(jīng)濟下行壓力加大、實體經(jīng)濟持續(xù)低迷、地方債務問題凸顯，一些地方財政收入狀況遠未達到預期目標，甚至有下降的趨勢。財政部近日公布的7月份財政收支情況數(shù)據(jù)顯示，7月地方財政收入(本級)5800億元，比6月份的7200億元下降了19%。

面對財政趨緊，依賴房地產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟再度成為一種無奈的選擇。幾天前，北京、上海在一天之內(nèi)共拍賣7宗地塊，成交總價高達90多億元。其中北京亦莊的一宗地塊成交價折算成樓面價竟然高達近3萬元每平方米，普遍高于這一區(qū)域目前在售商品房價格。

專家觀點：

北京市建筑設計研究院新城鎮(zhèn)建設設計所所長張根對記者說，過去10年支撐地方經(jīng)濟騰飛的一大要素就是土地財政。今天在宏觀經(jīng)濟遇到困難的情況下，很多地方再次回到土地依賴的老路上并不稀奇，“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，哪有房地產(chǎn)經(jīng)濟來得快呀！”

專家分析指出，新一輪房價上漲的背后，不僅有宏觀經(jīng)濟減速的壓力，而且還有地方政府重回“房地產(chǎn)依賴”的沖動。在樓市某種計劃調(diào)控與“狡黠”的市場反彈之間，開發(fā)商利用行政資源獲取暴利的博弈似乎占了“上風”。

土地市場的火爆昭示房企對后市的信心

土地市場的火爆昭示著房企對后市的信心。上海易居房地產(chǎn)研究院研究員劉衛(wèi)衛(wèi)指出，萬科、恒大、保利、中海等大型房企當前正以蓄勢待發(fā)的姿態(tài)來面對9至10月份的樓市。因此，無論銷售量還是成交均價，未來都有可能繼續(xù)邁向一個新臺階。

行政調(diào)控加劇供需矛盾

一系列行政調(diào)控手段的實施，事實上加劇了住房市場的供需矛盾。在高度計劃的土地供應制度下培育出來的房地產(chǎn)市場，需要一場深度變革，否則任何修修補補的調(diào)控政策，很難撼動樓市。

專家觀點：

鏈家地產(chǎn)市場研究部張旭告訴《經(jīng)濟參考報》記者，從7月一線城市新建商品住宅和二手住宅的平均價格指數(shù)來看，一線城市的整體漲幅遠遠高于二線及三四線城市。一線城市人口流入規(guī)模大，供需矛盾比較緊張，價格漲幅居前。從歷史趨勢看，一線城市的價格變化較其他城市更為迅速。以北京二手住宅市場為例，目前的新增需求和供應的比例為7：1左右，高于2012年的平均水平6：1，供需矛盾緊張。

偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉說，購房需求依舊旺盛，而有效供應短期內(nèi)難以增加，是導致各地房價持續(xù)上漲的主要原因。此外，全國多塊高價地的出讓，也是導致房價持續(xù)攀升的因素之一。

鏈家地產(chǎn)市場研究部張旭說，限購、限貸對房地產(chǎn)市場影響逐步減小。中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉也認為，在需求規(guī)模差別的背景下，未來房地產(chǎn)市場分化加劇，一線城市面臨較大上漲壓力。

業(yè)內(nèi)人士呼吁深度改革

胡景暉告訴《經(jīng)濟參考報》記者，對房價的調(diào)控，除了降低行政干預，增強市場機制對樓市的調(diào)控外，后續(xù)必須靠制度性改革才能解決問題。比如，對財稅制度，土地制度和分配制度等的改革。

業(yè)內(nèi)人士認為，當下樓市量價均居于高位，未來的“金九銀十”仍存房價上漲動力。房地產(chǎn)調(diào)控政策的效果正逐漸消退，長效機制的建設急需出臺。

北京中原地產(chǎn)的分析認為，雖然一線城市都執(zhí)行了比較嚴格的限價政策，但整體市場購房者的預期還未改變，而且在“新國五條”細則落實的城市中，除北京比較嚴格外，其他一線城市落地的細則力度較輕。此外，2012年上半年，一線城市房價下調(diào)幅度也相對較大，導致一線城市的同比漲幅全面居前。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉指出，從政策面變化趨勢來看，一旦房價出現(xiàn)報復性反彈風險，政策在執(zhí)行力度上，比如限購政策等還有可能再度“階段性”收緊。但是，“限購”、“限貸”、“限價”行政化的調(diào)控措施并非長久之計。

他認為，當前房價持續(xù)上漲的現(xiàn)象將進一步倒逼政府相關部門盡快研究、出臺長效調(diào)控機制。必須通過長效機制的稅費政策來調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場需求及資金的流向，以此達到房地產(chǎn)市場“去投資化”的目的。

中國城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟研究所所長陳淮指出：“我們十年調(diào)控最大的缺陷之一就是沒有和改革相結(jié)合。得了必須動手術的病，就別妄想吃幾副退燒藥能好！”

有關專家認為，解決房地產(chǎn)市場問題的根本出路在于深度的綜合改革，其中首要的一項改革就是要推進土地制度改革，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構，改變政府壟斷土地供應的局面，積極開展集體土地入市的探索。

來自權威部門的政策信號表明，有關方面越來越關注包括土地確權、征補等在內(nèi)的農(nóng)村土地制度改革。目前，全國已有成都、重慶、廣州等多個城市正在探索農(nóng)村集體土地入市。張根認為，一旦土地單軌制的“瘸腿供應”得到根本解決，大量低成本閑置的農(nóng)村建設用地，將極大平抑土地市場價格，為滾燙的房地產(chǎn)市場澆上一盆冷水，想不降溫都難。

當然，房地產(chǎn)市場政策體系的變革并非僅是土地供應制度的一個方面，還包括財稅、金融等多個方面。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一認為，與房地產(chǎn)市場緊密相關的三大要素就是土地、稅費和資金。未來的房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，離不開在完善住房用地供應體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度等方面健全相關機制。