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2013年8月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2013年7月新建商品住宅(不含保障性住房)價格變動情況：

(一)與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有4個，持平的城市有4個，上漲的城市有62個。環(huán)比價格上漲的城市中，最高漲幅為2.2%。

(二)與去年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有1個，上漲的城市有69個。7月份，同比價格上漲的城市中，最高漲幅為18.3%，漲幅比6月份回落的城市有7個。

之前，2013年8月1日，根據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù)對100個城市新建住宅的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，2013年7月，全國100個城市（新建）住宅平均價格為10347元/平方米，環(huán)比6月上漲0.87%，自2012年6月以來連續(xù)第14個月環(huán)比上漲，漲幅比上月擴大0.10個百分點，其中61個城市環(huán)比上漲，39個城市環(huán)比下跌。同比來看，全國100個城市住宅均價與2012年7月相比上漲7.94%，漲幅比上月擴大0.54個百分點。

從數(shù)據(jù)層面來看，房價自2012年6月以來已連續(xù)第14個月環(huán)比上漲，這和新國五條細則之后各地對于房價調(diào)控基調(diào)的變化無不關(guān)系?？偟膩砜?，各地房價控制目標基本和當?shù)谿DP增速、人均可支配收入等因素結(jié)合在一起，基本上以不高于本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增幅為基準。

從今年至今的市場表現(xiàn)來看，大多數(shù)一二線城市1-7月份商品住宅均價漲幅已接近當年的房價控制目標，如上海、廣州、杭州等城市，其中甚至有些城市已經(jīng)超過今年的房價控制目標。

針對當前房價持續(xù)小幅上漲的態(tài)勢以及部分城市房價上漲過快的現(xiàn)象，中央及地方政府并沒有因此而再次出臺嚴厲的調(diào)控措施，只是在表態(tài)上繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控，而在實質(zhì)上并沒有操作層面的意義。

從最近國務(wù)院對于房地產(chǎn)市場的幾次表態(tài)來看，基本上是定調(diào)保護首套自住購房需求，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，也沒有什么新意。甚至住建部政策研究中心相關(guān)領(lǐng)導發(fā)言指出，政府從來沒有讓房價下跌的言論，這使我們不得不反思當前政策調(diào)控的基調(diào)與未來房地產(chǎn)市場走向何方。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，當前政府對于房地產(chǎn)市場政策和走勢的表態(tài)較為曖昧，和宏觀經(jīng)濟“觸底”的階段特征密不可分，在宏觀經(jīng)濟尚未明顯好轉(zhuǎn)之時，房地產(chǎn)市場投資拉動宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中有升的角色還要繼續(xù)扮演，因此，只要下半年市場和房價不出現(xiàn)報復性反彈，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不會有太大變化。

但是，房地產(chǎn)市場注定不會是那么平靜。當前，北京、上海、沈陽、南京、廈門、福州、廣州、杭州等城市樓市異常瘋狂——“日光盤”、半夜排隊、連夜開盤情景又現(xiàn)，購房者中，中小投資者眾?，F(xiàn)在看來，當前“錢荒”并不緊張的的市場現(xiàn)狀不但沒有改變開發(fā)企業(yè)資金面的危機狀況，反而加劇了以一線城市為代表的大中城市的樓市供求關(guān)系的緊張。

當前，部分大中城市或多或少出現(xiàn)“日光盤”的現(xiàn)象，這使得不少購房者擔心樓市后期供應(yīng)不足、房價反彈上漲而繼續(xù)惶恐入市，導致局部市場買漲不買跌的行情出現(xiàn)。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，樓市“日光盤”買漲不買跌的行情局面的出現(xiàn)，一方面是由于在政策“微調(diào)”之下，各大房企抓緊政策定向?qū)捤伞拔⒄{(diào)”釋放剛需的“時間窗”，采取高速周轉(zhuǎn)的市場策略，快速回籠資金，以“現(xiàn)金為王”，甚至積極拿地“換倉”的結(jié)果；另外一方面，也是由于新國五條細則出臺的市場背景下，由于一些關(guān)鍵政策并沒有實質(zhì)性落地，此時反而激發(fā)了市場需求更加集中釋放和爆發(fā)，尤其是在一線城市，在土地供應(yīng)持續(xù)稀缺的市場背景下，商品住宅供不應(yīng)求已成為事實，出現(xiàn)“日光盤”與銷售量回升的現(xiàn)象與階段性的爆發(fā)已不可避免。

筆者認為， “日光盤”行情對于基本面正處于復蘇過程的樓市來講是一件利好的事情。但是在這個特殊的市場階段表現(xiàn)出來的房價上漲而惶恐入市的買漲不買跌現(xiàn)象卻背后卻不合常理。樓市“日光盤”背后集聚者多重矛盾，這個矛盾多數(shù)與開發(fā)企業(yè)博弈調(diào)控政策以及未來政策面的走勢密切相關(guān)。

此外，從土地市場熱點來看，開發(fā)企業(yè)出于戰(zhàn)略布局考慮積極布局一二線城市房地產(chǎn)市場。土地市場由去年下半年以來的溢價率表現(xiàn)較率高轉(zhuǎn)為樓板價的實際上漲。土地價格上漲，“面粉”價格貴，也就意味著房價難改繼續(xù)上漲預期。尤其是最近一段時間由于政府推地策略與品牌開發(fā)企業(yè)布局策略的調(diào)整，品牌開發(fā)企業(yè)在一二線城市的土地市場興風作浪，“地王”現(xiàn)象頻出，導致當前土地市場虛熱，這有可能推動土地市場價格持續(xù)走高，房價自然而然也就不會降下來。

從數(shù)據(jù)層面來看，以一線城市為代表的重點城市成交量的增加以及房價仍環(huán)比在上漲，結(jié)構(gòu)性地帶動全國房價繼續(xù)堅挺并且保持微漲。催生了買漲不買跌的行情出現(xiàn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)也顯示，7月份上海、北京、廣州等重點城市的房價上漲態(tài)勢比較明顯，同比價格上漲的城市中，最高漲幅為北京的18.3%。在7月份的房價數(shù)據(jù)中，共有9個城市的同比漲幅超過10%，其中同比漲幅最高的為北京的18.3%，此外，廣州漲幅為17.4%、深圳漲幅為17.0%，上海漲幅為16.5%，廈門漲幅為13.9%、南京漲幅為12.8、鄭州漲幅為12.0%。福州和南充漲幅皆為10.9%。

在這樣的市場背景下，中央和地方政府相關(guān)部門房價控制目標的完成就顯得有不少阻力。 近期有關(guān)樓市調(diào)控走向長效調(diào)控機制的論調(diào)也頻頻出現(xiàn)，這顯示出現(xiàn)相關(guān)部門對于房地產(chǎn)未來走勢的擔憂。

但是，近期中央多次表態(tài)在2013年及未來，新型城鎮(zhèn)化是我國擴大內(nèi)需的最大潛力所在。在城鎮(zhèn)化大趨勢的市場背景下，地方政府為了解決地方債的問題，還會大規(guī)模推出土地，此時，不可避免還會引起新一輪的“圈地運動”，進一步推高土地市場價格，為以后房價再度上漲埋下伏筆。屆時，樓市調(diào)控政策到底怎么走？是繼續(xù)收緊當前樓市調(diào)控政策，還是出臺的措施？還是加快樓市長效性調(diào)控機制的出臺？如何處理民生與經(jīng)濟發(fā)展共贏？這些我們都拭目以待。