我開(kāi)始從事房地產(chǎn)市場(chǎng)報(bào)道的年代,正是我供職的中華工商時(shí)報(bào)的黃金年代,那個(gè)時(shí)候,“內(nèi)地人”還不知何為房地產(chǎn)。因?yàn)槟菚r(shí)只有外銷(xiāo)房,外銷(xiāo)房的廣告都投給了看起來(lái)面向海外讀者的報(bào)紙,頗有港臺(tái)報(bào)紙風(fēng)范、首開(kāi)房地產(chǎn)版先河的中華工商時(shí)報(bào)躬逢其盛。由此我也見(jiàn)證了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的全過(guò)程。
概而言之,我所經(jīng)歷的房地產(chǎn)市場(chǎng)可謂一波三折,所謂一波就是自有房地產(chǎn)市場(chǎng)以來(lái),持續(xù)至今的房?jī)r(jià)輪番上漲的長(zhǎng)波,而房?jī)r(jià)后浪推前浪,就形成了三折。第一折始于土地批租合法化、小平同志南巡,終于1993年朱镕基鐵腕整頓。第二折始于1998年終止福利分房,經(jīng)歷2005年史上“最嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控”,直至2008年金融危機(jī)。第三折始于2009年4萬(wàn)億元救市,經(jīng)歷房產(chǎn)稅風(fēng)波,目前尚不清楚何時(shí)回落。
我沒(méi)有經(jīng)歷第一折的全過(guò)程,但也曾目睹了北海、海南房地產(chǎn)泡沫留下的廢墟,探望過(guò)各色人等在海南賣(mài)批文、炒地皮的小樓,傾聽(tīng)過(guò)開(kāi)發(fā)商劫后余生的故事,看到過(guò)買(mǎi)房“上當(dāng)”的香港同胞在西單商場(chǎng)追著市長(zhǎng)投訴的情景,也見(jiàn)證了招商引資的玫瑰園從敗亡到轉(zhuǎn)手的傳奇。房地產(chǎn)市場(chǎng)早年的這些“劣跡”,已多少向我們揭示了當(dāng)下房地產(chǎn)市場(chǎng)的真相——炒,從炒地皮、炒項(xiàng)目、炒房子到炒資金,從開(kāi)發(fā)商炒、買(mǎi)房者炒再到各路資本炒,本質(zhì)并無(wú)不同,其背后都離不開(kāi)逐利的資本。
房地產(chǎn)發(fā)展的初期一切都離不開(kāi)錢(qián),土地批租是為了錢(qián),項(xiàng)目海外招商也是為了錢(qián),專門(mén)銷(xiāo)給外籍及臺(tái)港澳人士也是因?yàn)樗麄儽葍?nèi)地人有錢(qián),炒地皮搞開(kāi)發(fā)當(dāng)然更是為了錢(qián)??赐高@一點(diǎn)的人并不多,作為媒體人,我們大都希望站在公正的立場(chǎng)上,站在弱勢(shì)群體一邊,為他們鼓與呼,因此,從那時(shí)起,我們就一直在媒體上叫喊房?jī)r(jià)太高,但房?jī)r(jià)并沒(méi)有因?yàn)檩浾摰慕泻岸怕蠞q的腳步。
2005年,我去上海采訪房地產(chǎn)調(diào)控。我的一位朋友告訴我,黃浦江畔某一樓盤(pán)已經(jīng)賣(mài)到每平方米6萬(wàn)元以上,而在2000年時(shí),這里最好的江景房大概也就每平方米一萬(wàn)元。就是這樣的價(jià)格,調(diào)控之前,天天有無(wú)數(shù)的人打電話要買(mǎi)。
房?jī)r(jià)為何只升不降?這似乎成了一道無(wú)解的難題。以我的經(jīng)驗(yàn),大致可總結(jié)出這么幾個(gè)答案。
關(guān)鍵在政府。政府發(fā)展房地產(chǎn)的目的是為了盤(pán)活土地資產(chǎn),以地生財(cái),同時(shí)把老百姓手中的錢(qián)掏出來(lái),把民間資本激活,可謂一箭三雕。但前提是要嚴(yán)密地包裹在改善住房條件、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的糖衣之下。1998年7月,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,提出要“建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系”。但地方政府發(fā)現(xiàn)賣(mài)地是一筆好生意后,很快便坐地生財(cái);開(kāi)發(fā)商則忙于賣(mài)地囤地炒地,地價(jià)變得越來(lái)越貴。地方政府再也不愿為經(jīng)濟(jì)適用房乃至廉租房無(wú)償提供土地,也不再提供任何買(mǎi)房資金或補(bǔ)貼,地方政府把住房保障的責(zé)任全部推掉,變成了坐收漁利唯利是圖的商人。
在房地產(chǎn)市場(chǎng)上,地方政府從來(lái)就是一身二任,當(dāng)仁不讓。它制定了這套游戲規(guī)則,又是其中最大的既得利益者。首先,目前的住房政策雖然部分回歸了住房保障,但市場(chǎng)主體依然是商品房的一統(tǒng)天下,而絕大多數(shù)家庭的房?jī)r(jià)收入比肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他們的支付能力,在這樣的市場(chǎng)體制下,高房?jī)r(jià)問(wèn)題不太可能解決。其次,地方政府是最大的既得利益者,賣(mài)地收入和賣(mài)房稅費(fèi)收入,已經(jīng)成了它們的命根子,誰(shuí)會(huì)自己割掉命根呢?第三,絕大多數(shù)的調(diào)控政策無(wú)非是加高房?jī)r(jià),都是地方政府取利而不是讓利。
除了政府,資本的力量也不可小覷。事實(shí)上,在房地產(chǎn)體制變異的過(guò)程中,資本發(fā)揮了重要作用,在推高房?jī)r(jià)上,資本更是不遺余力。按照當(dāng)年的制度設(shè)計(jì),商品房市場(chǎng)本身不會(huì)像今天這樣全覆蓋、無(wú)窮大,而作為主體的經(jīng)濟(jì)適用房利潤(rùn)也不大。資本推動(dòng)體制改變的辦法,一是想方設(shè)法擴(kuò)大市場(chǎng)空間,也就是擴(kuò)大商品房的空間;二是千方百計(jì)取消經(jīng)濟(jì)適用房。
接下來(lái),資本鼓吹的是政府不要干預(yù)市場(chǎng),盡管政府干預(yù)給資本帶來(lái)的只有好處。這樣的言論聽(tīng)起來(lái)很美,但實(shí)際上早已偷換概念。如果絕大多數(shù)中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)含有政府補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)適用房,高收入者購(gòu)買(mǎi)商品房,政府不干預(yù)商品房市場(chǎng)是對(duì)的,但在政府已經(jīng)不管、絕大多數(shù)中低收入家庭被迫購(gòu)買(mǎi)商品房的情況下,鼓吹政府不要干預(yù),就是讓資本放手掠奪。
資本還宣稱只為有錢(qián)人蓋房、買(mǎi)房可以提高競(jìng)爭(zhēng)力和賺錢(qián)能力、買(mǎi)房可以把有錢(qián)沒(méi)錢(qián)的人群區(qū)分開(kāi)來(lái)等等謬論,視而不見(jiàn)買(mǎi)房的除了有錢(qián)人,絕大多數(shù)是那些掏空了祖孫三代一輩子積蓄的家庭。在推高房?jī)r(jià)上,炒房團(tuán)、外資、信托、基金等等,各色資本紛紛登場(chǎng),炒作的手法更是數(shù)不勝數(shù)。
有人會(huì)說(shuō),既然如此,不買(mǎi)房不就結(jié)了,殊不知,人們已被趕進(jìn)了這場(chǎng)輪盤(pán)賭,再也沒(méi)有機(jī)會(huì)退出。房改之初,很多老百姓有這樣的疑問(wèn):我把積蓄的錢(qián)掏出來(lái)買(mǎi)房,土地不是我的,房子只有70年,說(shuō)起來(lái)是買(mǎi)房,感覺(jué)好像是預(yù)付了70年的租金。
但在商品房銷(xiāo)售一枝獨(dú)秀、房?jī)r(jià)輪番上漲的形勢(shì)下,買(mǎi)房已經(jīng)變成了一場(chǎng)殘酷的比賽,人們?cè)缫褯](méi)有了選擇的余地。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,買(mǎi)高不買(mǎi)低也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。除此之外,中國(guó)人都有安居樂(lè)業(yè)的習(xí)慣,一個(gè)家庭沒(méi)有自己的房子是不可思議的。同時(shí),中國(guó)的戶籍制度、教育制度、社會(huì)保障制度等,都與有產(chǎn)權(quán)的住房緊密相連。此后確實(shí)有人號(hào)召過(guò)抵制買(mǎi)房,組織過(guò)個(gè)人合作建房,但種種努力終歸無(wú)效,畢竟這是一個(gè)體制,弱勢(shì)群體是無(wú)法撼動(dòng)的。
如果現(xiàn)行調(diào)控不改變房地產(chǎn)體制,重建或新建一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)政府責(zé)任、最大限度提供住房保障的體制,如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī),要解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題起碼還要20年。之所以得出這個(gè)結(jié)論,主要基于兩點(diǎn):一是中國(guó)的城鎮(zhèn)化,至少需要20年左右的時(shí)間才能基本完成;二是20年后,因?yàn)楠?dú)生子女政策,很多家庭合二為一,加上很有可能開(kāi)征遺產(chǎn)稅,屆時(shí)會(huì)有很多房子空余。房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入存量房時(shí)代,房?jī)r(jià)才有可能進(jìn)入正常的增長(zhǎng)空間。
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