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對(duì)于下半年擴(kuò)大內(nèi)需的舉措，發(fā)改委主任徐紹史昨日表示，將在努力穩(wěn)定外需的同時(shí)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，釋放有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。

徐紹史昨日在接受官方網(wǎng)站訪談時(shí)，分別用基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性來(lái)定義消費(fèi)和投資在內(nèi)需中的作用，或顯現(xiàn)高層對(duì)于未來(lái)內(nèi)需結(jié)構(gòu)改善的期待。對(duì)于服務(wù)業(yè)投資和民間投資，徐紹史稱(chēng)下半年將繼續(xù)予以扶持。

今年上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.1%，比去年同期回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)基礎(chǔ)原材料需求下滑，以重化工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的傳統(tǒng)投資增速滑落的態(tài)勢(shì)可能難以避免。

徐紹史也指出，從行業(yè)看，與投資相關(guān)的行業(yè)因需求萎縮和產(chǎn)能過(guò)剩矛盾總體形勢(shì)比較嚴(yán)峻，產(chǎn)品價(jià)格走低，行業(yè)利潤(rùn)偏低；但與消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分，適應(yīng)市場(chǎng)能力比較強(qiáng)，整體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)23.5%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的54.8%，其中房地產(chǎn)投資是服務(wù)業(yè)投資的重要組成部分。

記者注意到，房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，本周的中共中央政治局會(huì)議提出要“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，已未提及調(diào)控。

徐紹史昨日也表示，服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，繼續(xù)發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)“穩(wěn)定器”的重要作用，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整新亮點(diǎn)。下半年要建立房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。

下半年，國(guó)家仍將保持合理的投資增長(zhǎng)。徐紹史明確，加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，而且要抓好蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

除了政府投資和大型項(xiàng)目之外，上半年的民間投資對(duì)于投資穩(wěn)定起到了重要作用。民間投資增速快于同期整體投資增速，增長(zhǎng)23.4%，占總體投資的比重持續(xù)上升達(dá)63.7%，比年初提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。下半年，中國(guó)還將繼續(xù)扶持民間投資增長(zhǎng)。

徐紹史說(shuō)，將進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民間投資政策措施，及時(shí)完善細(xì)化政策。引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域，推出一批示范項(xiàng)目。

同時(shí)，為了給民間投資發(fā)展進(jìn)一步松綁，徐紹史強(qiáng)調(diào)，將出臺(tái)經(jīng)修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，最大限度地取消和下放核準(zhǔn)權(quán)限；繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，督促地方、部門(mén)推出鼓勵(lì)民間投資參與的重大項(xiàng)目；另外還要積極鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，大力發(fā)展主要為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)；并通過(guò)多種途徑，引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域。