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一個國家的住房政策，本來就不該以房價漲還是跌來判斷是否符合公眾的需要。房地產(chǎn)調(diào)控作為住房政策的一部分，應該努力實現(xiàn)讓每個人住房有保障。

日前，住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心原副主任王玨林接受《南方日報》專訪時說，中國從來沒有提出把房價調(diào)下去，一直提房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、房價保持穩(wěn)定增長，還有“增長”兩字呢。

針對國家從來沒有提出把房價調(diào)下去的話，不少網(wǎng)友找了一些證據(jù)來反駁。就事論事，中央政府確實沒有明確說過要把房價打壓下來，最多說過讓房價回到合理區(qū)間。所謂合理區(qū)間，仁者見仁，智者見智，各有各的理解。但毫無疑問，近年來，房價漲幅過大、過快，明顯高于經(jīng)濟和公眾收入增幅，導致不少人購房壓力很大，住房問題事實上已經(jīng)成為一個不容回避的問題。

也正是在這樣的背景下，2010年開始的此輪“史上最嚴厲”的調(diào)控拉開序幕。3年多過去了，事實表明，調(diào)控的效果離公眾的期待還有距離。而今年以來，部分地區(qū)房價持續(xù)上漲，并創(chuàng)下了2008年以來第二高的漲幅。不僅如此，土地市場一片繁榮，地方政府土地出讓金增長明顯。在這個時候，說“國家從來沒有提出把房價調(diào)下去”，難免會引發(fā)一些質(zhì)疑。

對于公眾的情緒，相關部門要去主動理解，而不是一味辯解。透過這樣的爭論，更應該思考，一個國家的住房政策，本來就不該以房價漲還是跌來判斷是否符合公眾的需要。房地產(chǎn)調(diào)控作為住房政策的一部分，應該努力實現(xiàn)讓每個人住房有保障。

而要實現(xiàn)這個目標，首先是市場為基礎，其次是政府來保障。簡單說就是，通過市場提供價格適中的普通商品房，以及政府承擔主要責任的保障性住房來共同實現(xiàn)。至于中高端住房市場，其投資和投機行為，只要在法律框架內(nèi)，實際都不需要干涉。而房地產(chǎn)調(diào)控的終極目標，其實本該是解決這些問題，讓住房問題回歸常態(tài)。

但現(xiàn)實卻是，長達十年房地產(chǎn)調(diào)控至今，無論短期目標還是終極目標，都不夠明確。譬如前兩年，商品房領域，中央政府給地方的壓力大，地方上也拿出了軍令狀，不過大多只是將公眾收入增速和房價增幅掛鉤。而今，壓力變小了，房地產(chǎn)調(diào)控的年度目標無人再提，更不用說調(diào)控的終極目標；而保障房方面也類似，前幾年開工了大量保障房，但全國性的住房保障法律至今缺失，以至于分配亂象頻發(fā)。

不拿出一個調(diào)控的短中期目標，不致力于從根本上解決收入房價比不匹配、住房保障跟進不夠的問題，調(diào)控的效果也將大打折扣。其實說起來，調(diào)控只是一個輔助手段，早晚也是要退出，配套改革才是根本。

成熟國家的房價和收入比已經(jīng)說明，當政府權責歸位，當土地收益被合理分配，市場的自發(fā)機制自然會形成一般公眾收入買得起的房價。而政府的重心轉(zhuǎn)移到，運營好保障性住房，以滿足中低收入者住房需求。要實現(xiàn)這些目標，又回到老問題上來了——既涉及收入分配改革，又和財稅體制改革、土地制度調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)變密切相關。這些都是難啃的骨頭，何時下了決心，房價也才會回到“合理區(qū)間”。