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房價一路攀升高居不下，調(diào)控向左向右舉棋不定。7月23日至26日，由21世紀房地產(chǎn)主辦的博鰲論壇再次在海南三亞拉開序幕，本次博鰲論壇將就房地產(chǎn)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與多元結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型進行多個主題演講與高端會談，與會嘉賓聶梅生、秦虹、任志強等將代表房地產(chǎn)各方人士參與論壇討論，在三亞的碧海藍天下，暢談關于房子的“家國夢”。

大會的“中國地產(chǎn)六方會談”環(huán)節(jié)，第一場主題為“抉擇：調(diào)控模式站在十字路口”，建設部政策研究中心主任秦虹在論壇中的發(fā)言實錄如下：

城鎮(zhèn)化當然帶來了機會。我們的總理說，城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，我想人在城鎮(zhèn)里得有地方住的，你要提供住房的。人到城市里面工作，要有地方上班的，無論是工廠，要提供廠房，要去經(jīng)商，要提供商鋪，要去辦公室，要提供寫字樓。因此人的城鎮(zhèn)化并不意味著跟房地產(chǎn)沒有任何的關系。我認為房地產(chǎn)是城市運行一個基礎性的產(chǎn)業(yè)。要提供城市居民基本的生活資料，生產(chǎn)資料，因此離不開房地產(chǎn)，人和城鎮(zhèn)化到底是怎樣的關系，房地產(chǎn)的開發(fā)要跟著人走，今天上午是這樣的邏輯，研究需求在哪里，就是人的需求，哪里有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，哪里聚集人口，哪里就是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會。

關于房產(chǎn)稅秦虹表示：房產(chǎn)稅的本質(zhì)就是財產(chǎn)稅，跟個人所得稅是一樣的，有所得就應該交稅，也有起征點，房產(chǎn)稅最大的特點是財產(chǎn)稅，財產(chǎn)多了就要多交稅，也是符合賦稅公平的原則，房產(chǎn)稅有一個致命的弱點，房產(chǎn)的稅源，就是拿什么來交稅，交稅的源頭和房產(chǎn)稅的稅基是分離的，我們交的是房產(chǎn)稅，如果房屋不能自己產(chǎn)生交稅的錢，必須另外掙錢為房產(chǎn)交稅。其他所有的稅只有財產(chǎn)稅有這樣的特點，例如交利息稅，拿利息交稅，交了利息還有稅。拿所得交所得稅，拿什么交房產(chǎn)稅，必須另外賺錢為房產(chǎn)交稅，房屋自身不能產(chǎn)生稅錢，因此征房產(chǎn)的時候，造成這樣的情況，開征房產(chǎn)稅后，社會的整體福利水平是降低的，這樣的話怎么辦，國際是搞一個起征點，對于工資只能解決吃飯問題的家庭，是不可能來負擔財產(chǎn)稅的，因此就要免征。還有一個辦法，就是減稅。通過各種各樣的扣除，財產(chǎn)稅的計算是非常復雜的，美國各個州財產(chǎn)稅的情況是不同的，扣除的比例也是不同的，但是有所扣除，解決了稅源和稅基不同的問題，也不會降低廣大家庭降低自己的福利水平，結(jié)合中國的實際，我認為中國如果開征房產(chǎn)稅的話，有一大批的免除，例如只有一套住房或者是一定的面積，就可以免交。例如我的父輩是拿退休工資就是社保的二、三千元，也就是解決自己的吃飯的問題，連病都不敢生，但是工作了一輩子，得到了房改房，在城區(qū)的黃金地段，讓他們交房產(chǎn)稅，拿什么錢吃飯，讓他們吃飯，就沒有錢交房產(chǎn)稅，這部分的家庭不會被房產(chǎn)稅征收而受到影響。我認為開征房產(chǎn)稅是大概率的事件，對于已經(jīng)擁有基本住房的需求，還擁有很多套的房屋開征房產(chǎn)稅，至少我們的起步需要這樣做，才有可能使這個稅推進下去。

如果一個家庭擁有很多的房屋，無論是十套、八套，實際住的只能是一套，剩下多余的房屋怎么辦，只有兩種情況，要不空置，要不是出租。如果空置不征收房產(chǎn)稅的話，蓋多少房屋都不能改善供求關系的條件，因為大量的房屋空置是對社會的巨大浪費，如果出租的話，我認為就是收益的，這一收益要交一定的房產(chǎn)稅，我認為是可以征收的，而且對自身的居住并沒有產(chǎn)生影響。我認為在一定范圍內(nèi)免稅，同時多余的房屋交稅，有利于擠出存量，有利于節(jié)省社會資源，也是可行的。

我是覺得房地產(chǎn)市場的增長高潮過去了，但是總量的高點還沒有過去。還是在增長，只是上漲慢一點，絕對量還是在增加，絕對的高點還在，還在持續(xù)的攀升，但是增幅慢了，過去十年房地產(chǎn)年符合銷售面積的增長速度是兩位數(shù)或者是16%，未來是在增長，增長的高點過去了，絕對的高點還會持續(xù)一段時間。