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讀了7月14日評論《造城運動是否會成為新的指揮棒？》，深有同感。我始終認為，城鎮(zhèn)化的成敗，取決于農(nóng)民權益是否得到充分保障，這種權益不僅是指土地權益，更為重要的是農(nóng)民進城后的發(fā)展權益。按照這個標準，城鎮(zhèn)化可分為“自然”與“人為”兩種狀態(tài)。

所謂“自然城鎮(zhèn)化”，是指一個農(nóng)民，他已經(jīng)長期在工廠上班，有穩(wěn)定的工資收入和基本的福利保障，此時，即使土地被政府征收，他的生活也可以得到最大程度的保障，因為他不再單純依靠土地生活。

而“人為城鎮(zhèn)化”，是一種典型的“偽城鎮(zhèn)化”。其不是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段自然催生的結果，而是地方政府借發(fā)展經(jīng)濟之名，行攫取土地利益之實。普遍的做法就是將農(nóng)民的地征掉，一次性補償一點征地款，再將農(nóng)民趕上樓。

土地被征掉后進城的農(nóng)民，你說他是市民，他卻沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源和福利保障；你說他是農(nóng)民，他卻沒有土地，生活比以前反而更難了——當農(nóng)民時，他可以自己種菜種糧；到城里后，不要說買菜買糧，就是用一滴水，也要繳費。造成這種情況的原因很簡單，當?shù)氐慕?jīng)濟根本還沒有發(fā)展到城鎮(zhèn)化階段，工廠、商場不多，就業(yè)機會自然少。這種城鎮(zhèn)化，一片片高樓林立，一座座新城拔地而起，帶來的只是不斷攀升的地方GDP和官員閃亮的政績。

令人憂慮的是，這樣的偽城鎮(zhèn)化，如今仍然在一些地方進行得如火如荼。這些地方的官員不明白嗎？否，他們心里跟明鏡似的。不過，對于這些官員來說，誰也不會在一地干一輩子，先撈取政績，提拔走人，出問題也與自己無關。

今天，在新一輪城鎮(zhèn)化即將啟動的大背景下，將這一問題提出，是深切的憂思和呼喚。拒絕“偽城鎮(zhèn)化”，城鎮(zhèn)化應順其自然，而非人為推動。