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近來，“定向經(jīng)適房”可謂丑聞不斷。在北京東四環(huán)地區(qū)的一個經(jīng)濟適用房項目，總建筑面積高達244萬平方米，將面向部委公務(wù)員和央企職工銷售，售價很可能是1萬元/平方米左右，而周邊新房售價已高達5萬元/平方米。

一個規(guī)模巨大的經(jīng)濟適用房項目，以只有市場價五分之一的價格，向公務(wù)員和央企職工定向供應(yīng)。其性質(zhì)，如果用“集體腐敗”來形容，并不算太過分。

類似情形絕非鮮見。鄭州市房管局?jǐn)?shù)字顯示，2005年至2009年，開發(fā)商上交至鄭州市經(jīng)適房管理中心供市民公開選購的經(jīng)適房房源，僅占總房源三分之一，其余流入“暗渠”。深圳海關(guān)修建的福利房，不斷有房源放租，有員工于2009年20萬元買入的房子，現(xiàn)在公然以400多萬元的價格叫賣。如此等等。

我們認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)對此類現(xiàn)象高度重視。當(dāng)前中國保障房分配環(huán)節(jié)存在諸多缺陷，不僅不利于盡快解決弱勢群體的住房困難，而且嚴(yán)重傷害了社會公平正義。

“定向經(jīng)適房”是近些年我國住房保障體系中遭詬病最多的問題之一，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、縱容姑息的情況嚴(yán)重。1998年的房改文件，將經(jīng)濟適用房作為住宅供應(yīng)的主體，但地方政府樂于發(fā)展商品住宅，經(jīng)適房從未占據(jù)主導(dǎo)地位。2004年出臺的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》規(guī)定的準(zhǔn)入條件是：有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口或市、縣人民政府確定的供應(yīng)對象；無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭；家庭收入符合市、縣人民政府劃定的收入線標(biāo)準(zhǔn)。

上述辦法指出，集資、合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、上市條件、供應(yīng)對象的審核等均應(yīng)按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。由此，各類強勢機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)（主要是央企）建房不止，而購房者卻大都不符合上述辦法規(guī)定。各地所謂“公務(wù)員房”、央企職工房，以及某些高校動輒上千套的福利房，皆屬此類“違規(guī)”性質(zhì)。

2006年起，國家開始關(guān)注這一問題，在房地產(chǎn)調(diào)控措施中，頻頻提及完善住房保障。2007年國務(wù)院出臺關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見，提出改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度：供應(yīng)對象為城市低收入住房困難家庭，套型建筑面積控制在60平方米左右；單位集資合作建房只限于距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)；各級國家機關(guān)一律不得搞單位集資合作建房；任何單位不得新征用或新購買土地搞集資合作建房；單位集資合作建房不得向非經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象出售。

對經(jīng)適房，尤其是集資房，國務(wù)院文件已規(guī)定得如此之細、之嚴(yán)，仍難擋如今的違規(guī)行為。如果一些政府部門的公務(wù)員，總能得到經(jīng)適房之類的好處，考公務(wù)員的熱潮又怎會降溫？如果作為“共和國長子”的央企，總這么“貪吃”，又怎能期望人才向民營企業(yè)流動，促進民營經(jīng)濟的創(chuàng)新與發(fā)展？

一套房子低買高賣，差價幾十萬甚至幾百萬元。收益如此豐厚，一些政府部門與央企難以自斷利益之手，這不難理解。

因此，應(yīng)進一步加強分配環(huán)節(jié)的管理與改革。

首先，各級行政機關(guān)，應(yīng)無條件停止一切打著經(jīng)濟適用房旗號的福利化分房行為，如果確實存在少量住房有困難的年輕公務(wù)員，則可安排只租不售的公租房，作為過渡性支持。其次，嚴(yán)格限制某些事業(yè)單位與企業(yè)利用自有土地開發(fā)商品住宅的行為，至少不能繼續(xù)給予其經(jīng)適房享有的稅費減免優(yōu)惠。再次，將現(xiàn)有所有經(jīng)適房都改為“共有產(chǎn)權(quán)房”，推廣上海經(jīng)驗，個人購經(jīng)適房和集資房，只能享受部分產(chǎn)權(quán)，將來轉(zhuǎn)讓時也只能分享其中一部分增值利潤。

新一屆政府致力于實現(xiàn)“中國夢”。當(dāng)前一系列施政方向包括政府部門收縮職能，向下級政府和企業(yè)放權(quán)，優(yōu)化經(jīng)濟制度，向改革要紅利。住房保障制度改革，涉及民生、經(jīng)濟與社會?！岸ㄏ蚪?jīng)適房”又是官員權(quán)力尋租、分配不公、部門與企業(yè)集體腐敗之地，不改之，實不足以平民憤。