城市住房信息聯(lián)網(wǎng)會(huì)一再受阻是早就預(yù)想到的事情,因早有前車之鑒。當(dāng)初,40個(gè)重點(diǎn)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)展就十分不順利,逾期8月才勉強(qiáng)于2013年“兩會(huì)“時(shí)期完成。而今,實(shí)現(xiàn)500城市住房信息聯(lián)網(wǎng),想必更是遙遙無(wú)期。即使在高壓政策下,500城市住房信息聯(lián)網(wǎng)能在今年勉強(qiáng)“落地”,恐怕也會(huì)是一個(gè)“先天不足,后天畸形”的怪胎。最終,城市住房信息聯(lián)網(wǎng)只能成為一場(chǎng)盛大的“表演秀”,監(jiān)控不了誰(shuí),也起不到調(diào)控的作用,更控制不了高房?jī)r(jià)。
城市住房信息聯(lián)網(wǎng)注定是“傷殘版”
城市住房信息聯(lián)網(wǎng)遭到拖延甚至抵制,其原因可想而知。首先,歷史遺留問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的推進(jìn)。我國(guó)在房改之后就再也沒有進(jìn)行過(guò)房產(chǎn)普查,各類房產(chǎn)名目繁多。有些地區(qū)的住房信息甚至還是紙質(zhì)檔案,未錄入電子信息庫(kù);其次,是來(lái)自地方政府的阻力。若實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后,轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的一舉一動(dòng)都會(huì)被住建部監(jiān)測(cè)到,追責(zé)將十分容易,地方政府不愿意;再次,還有來(lái)在于腐敗的阻力。一旦聯(lián)網(wǎng),個(gè)人名下房產(chǎn)數(shù)量必將“大白于天下”,由此會(huì)牽扯出公職人員的腐敗問(wèn)題,房叔、房嬸、房姐、房妹們都將難逃“曝光”。
面對(duì)如此巨大的阻力,城市住房信息聯(lián)網(wǎng)若想順利實(shí)現(xiàn)絕非易事,只能通過(guò)“斷尾自殘”來(lái)求生。
首先,住建部必須尋求與地方政府的合作,城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工作才能順利實(shí)施。若想爭(zhēng)取地方政府同意批準(zhǔn),住建部必須在制度、程序、軟件等方面加強(qiáng)設(shè)計(jì)和管理,確保信息使用安全。如此一來(lái),住建部或?qū)G失數(shù)據(jù)監(jiān)控權(quán),地方政府的行為依然保持“自由”。
其次,從腐敗方面的阻力來(lái)講,城市住房信息聯(lián)網(wǎng)在公職人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移之前,不可能實(shí)現(xiàn)。他們不可能坐等資產(chǎn)曝光卻不采取任何阻撓措施。因此,實(shí)現(xiàn)城市住房信息聯(lián)網(wǎng),一定是在資產(chǎn)“乾坤大挪移“之后。屆時(shí),即使聯(lián)網(wǎng),也查詢不到腐敗的痕跡。
最后,城市住房信息難以收集全面。在實(shí)際操作過(guò)程中,許多房產(chǎn)可能存在隱報(bào)、瞞報(bào)的情況。并且不能了解以家庭為單位的房源信息,這就給某些人以家庭其他成員的名義占有多套住房提供了鉆空子的可能。
僅為信息系統(tǒng),調(diào)控作用“收效甚微”
城市住房信息聯(lián)網(wǎng)并不是一項(xiàng)調(diào)控政策,也起不到調(diào)控房?jī)r(jià)的作用,它僅僅是完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度和加強(qiáng)信息化建設(shè)的重要一環(huán)。
作為信息系統(tǒng),城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的目的是為征收房產(chǎn)稅奠定基礎(chǔ)。個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)后,信息完整、公開透明,政策的制定和執(zhí)行都會(huì)很方便。尤其是房產(chǎn)稅,就必須以完整的住房信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。其中,個(gè)人住房信息系統(tǒng)歸集的個(gè)人房屋數(shù)量、面積、價(jià)格等信息都是房產(chǎn)稅征收的重要參考。而個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建立有助于房屋的產(chǎn)權(quán)確認(rèn),進(jìn)而完善房屋的登記制度、交易制度和稅收制度。
從調(diào)控的效果來(lái)看,城市住房信息聯(lián)網(wǎng)并沒有起到控制房?jī)r(jià)的實(shí)際作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示,5月,我國(guó)70個(gè)城市中有65個(gè)城市環(huán)比房?jī)r(jià)上漲,同比上漲的個(gè)數(shù)更是達(dá)到69個(gè)?!案锩形闯晒?,同志仍需努力”,信息聯(lián)網(wǎng)不是一項(xiàng)調(diào)控措施,也取代不了“真刀實(shí)槍”的限購(gòu)政策,它只能輔助政府開展征收房產(chǎn)稅?!跋拶?gòu)令”都不能阻止的高房?jī)r(jià),城市住房信息聯(lián)網(wǎng)更阻止不了。
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