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剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)，其中第一大任務(wù)就是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。從加強(qiáng)宏觀調(diào)控的具體內(nèi)容看，明年宏觀調(diào)控應(yīng)該有四個(gè)著力點(diǎn)。

第一個(gè)著力點(diǎn)就是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需。盡管今年前三季度，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用強(qiáng)勁，但事實(shí)已經(jīng)證明只有內(nèi)需才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，才是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本源泉。擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施不能弱化，只能加強(qiáng)。“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用”。把內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必須從出口依賴轉(zhuǎn)移到內(nèi)需拉動(dòng)，并且投資和消費(fèi)并重。明年的擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)在增加投資，刺激消費(fèi)。投資方面，借助城鎮(zhèn)化的契機(jī)，會(huì)有更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，同時(shí)鼓勵(lì)民間的固定資產(chǎn)投資，增加適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品供給；消費(fèi)方面，借助收入分配改革，壯大中產(chǎn)階級(jí)，提高低收入群體的收入，刺激最終消費(fèi)。

第二個(gè)著力點(diǎn)是在政府投資增加的同時(shí)減少對(duì)民間投資的擠出。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出實(shí)施積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，引導(dǎo)好民間投資，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大投資力度。積極的財(cái)政政策，就是在投資方面加大財(cái)政的投入力度。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的擠出效應(yīng)告訴我們政府投資會(huì)對(duì)民間投資形成擠出。為了減少這種擠出效應(yīng)，采取結(jié)構(gòu)性減稅，通過(guò)對(duì)一些行業(yè)的減稅，鼓勵(lì)一些企業(yè)投資。通過(guò)對(duì)一些行業(yè)加稅，抑制一些企業(yè)投資，防止重復(fù)建設(shè)，形成產(chǎn)能過(guò)剩。在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅的同時(shí)實(shí)施積極財(cái)政政策，就是使政府投資和民間投資形成了分工，政府投資主要在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面，民間投資主要集中在能增加產(chǎn)能的方面，形成有效供給。

第三個(gè)著力點(diǎn)是降低企業(yè)融資成本，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把握好度，增強(qiáng)操作靈活性，適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模，保持貸款的適度增加，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。穩(wěn)健的貨幣政策，不但要讓貨幣的發(fā)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相一致，不超發(fā)造成通貨膨脹，也不少發(fā)導(dǎo)致通貨緊縮，更要通過(guò)降低融資成本，降低企業(yè)尤其中小型企業(yè)的融資成本，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)。把握好度，增加操作的靈活性，說(shuō)明明年“降準(zhǔn)”和“降息”的手段將慎用，而完善和創(chuàng)新公開(kāi)市場(chǎng)操作將成為央行的重要工作內(nèi)容。

第四個(gè)著力點(diǎn)是堅(jiān)決防止房?jī)r(jià)反彈。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在提到房地產(chǎn)方面時(shí)，雖然只用了一句話，“要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖”，但結(jié)合本次會(huì)議的文件全文考量，中央堅(jiān)決防止房?jī)r(jià)反彈的決心力透紙背。首先，會(huì)議提到“資產(chǎn)泡沫壓力加大”，說(shuō)明中央對(duì)房地產(chǎn)存在泡沫心中有數(shù)；再次，會(huì)議提到“不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，說(shuō)明中央力圖使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“去房地產(chǎn)化”，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，更健康；最后，也是最重要的一點(diǎn)，會(huì)議提出“切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本”，說(shuō)明中央要通過(guò)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本，鼓勵(lì)更多的資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，分流炒作房地產(chǎn)的資金?？傊康禺a(chǎn)的調(diào)控在明年只會(huì)更嚴(yán)，不會(huì)放松。