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張家齊:調控重心應轉向“去成本化”
業(yè)界觀點 2012年04月28日 來源:鳳凰網(wǎng)房產(chǎn) 我要評論 掃描到手機

近期,隨著各地普通住宅認定標準、住房公積金政策的放寬和首套房優(yōu)惠利率的重啟,政策重心顯現(xiàn)出調整跡象,對剛需置業(yè)需求降低購房成本的實質性支持逐漸明朗。經(jīng)歷了兩年的“去投資化”調控后,房價暴漲的重要因素之一“投機炒作”基本得到控制;而另一個更突出的問題:房價構成中的剛性成本過高,將延緩房價調控效果的進一步顯現(xiàn),房價“去成本化”應成為樓市調控的下一個重心。

房價構成中有四大顯性成本:土地出讓費、開發(fā)稅費、二手房交易稅費、房貸利率。其中比例最大的應是土地成本,無法統(tǒng)計確定的數(shù)據(jù),但業(yè)界一直有各種版本,最高的說法是比例達到七成,地價推高房價已是公論;開發(fā)環(huán)節(jié)的稅費已經(jīng)被開發(fā)商曬過很多年了,如央視曾報道稱,一位鄭州的開發(fā)商提供的一份房地產(chǎn)成本清單顯示,各級行政部門的稅費在當中占了20%。這兩項加起來,理論上已經(jīng)占到了當前房價成本的九成,政策操作空間很大。

如何讓“價高者得”的出讓模式回歸理性?各地有一些試探性的政策,如:限地價競房價、限房價競地價等,但此問題一直無明確的共識;而捆綁保障房出讓土地是否推高了房價成本的爭議也未平息。由于此前政策的重心一直是“去投資化”,各方關于土地出讓方式改革的討論近兩年被擱置, 亟待重啟。業(yè)界透露,由于土地市場成交壓力增大,地方政府熱衷“價高者得”式拍賣的熱情近期反而有所升溫。

在商品房的開發(fā)環(huán)節(jié)中,據(jù)媒體報道,和15年前比,林林總總的稅費增加了30%,不僅收費項目在增加,收費標準也在升高。15年間是如何升上去的?能否按圖索驥,找到降回去的辦法?

在商品房的交易環(huán)節(jié),有人近期針對某城市的稅費成本算了一筆細賬,得出的結論是:將一套100萬元的房子賣掉,能拿到手的錢只有66萬,各種交易費用達到34萬元,超過總價的三成。其中一個很重要的原因是,房價明顯上漲了,但是普通住宅的價格范圍認定標準沒有與時俱進,導致大多數(shù)房產(chǎn)交易均需按照高檔住宅繳稅。

此外,由于“去投資化”的政策導向需要,二手房交易環(huán)節(jié)稅費近兩年一直在加碼。而按照發(fā)達國家通過增加持有成本,降低交易成本抑制投機炒作的成熟經(jīng)驗,當前國內(nèi)商品房市場持有環(huán)節(jié)成本缺失,用交易環(huán)節(jié)稅費頂替的邏輯合理性是有待商榷的。

關于銀行房貸利率“暴利”的關注已經(jīng)很多了,應該無需多言,而目前優(yōu)惠利率也已經(jīng)重啟,雖然銀行的執(zhí)行門檻還是比較高,但趨勢已經(jīng)確立;公積金購房的條件也在放寬,住建部重大的改革正在調研,尤其對于首套剛需而言,“去成本化”的政策導向實際上已經(jīng)初步顯現(xiàn)了。

在不同的階段,政策應有不同的側重點,當前樓市的短期投機性需求基本已經(jīng)停滯,長期投資者對于房價的影響有限,目前也受到了明顯的抑制。房價“合理回歸”的下一個阻力在于“成本”,讓房價成本回歸合理,讓開發(fā)商利潤回歸合理,是總理在兩會期間對房價調控特別指出的兩個前提之一,是對剛性需求者最實質的支持,也是讓樓市走向健康的必由之路,調控重心應盡快調整過來。

[責任編輯:郭建]
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